DB44T-食品安全抽检复检和异议处理规范编制说明.pdfVIP

广东省地方标准《食品安全抽检复检和异议处

理规范（送审稿）》编制说明

一、工作概况

本标准根据《广东省市场监督管理局关于批准下达推动大

规模设备更新和消费品以旧换新相关地方标准制修订计划（第

三批）的通知》（粤市监标准〔2024〕248号），由广东省市

场监督管理局提出，广东省食品检验所主导的《食品安全抽检

复检和异议处理规范》获批立项。本标准由广东省食品检验所

牵头起草，负责主要的技术支持和编制工作，规定了食品安全

抽检、评价性抽检复检和异议处理工作的原则、申请与受理、

复检处理、异议处理等要求。

二、立项的必要性

食品安全抽检复检和异议工作是对食品安全抽检工作“过

程考核”的有效手段。市场监督管理总局印发的《食品安全抽样

检验管理办法》中第五章用于规范全国食品安全抽样检验中涉

及复检和异议工作；《市场监管总局办公厅关于进一步规范食

品安全抽检复检和异议工作的通知》中也规范了食品安全抽检

复检和异议工作，对规范约束各级市场监管部门依法依规进行

食品安全抽样检验中复检和异议工作发挥了重要作用。随着食

品安全抽样检验中复检和异议工作不断深入进行，结合实际工

作情况，建立适应本省食品安全抽检中复检和异议的处理规范

是非常必要的。

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食品安全抽检复检和异议处理更有利于加强食品安全监管

的公信力和权威性。第一，统一工作流程，明确各方职责，提

升处理效率。目前，在复检和异议处理实践中，不同地区、不

同机构在复检和异议处理流程、时限要求等方面存在差异，具

体细化程序不一。本标准通过系统梳理并明确规定从申请、受

理、机构确定、样品移交、检验/核查实施到结论通报的全过程，

形成全链条、闭环式的管理规范。有效减少因职责不清导致的

推诿或延迟，显著提升争议处理的整体效率和协同效能。第二，

保障申请人权益，提供清晰、可操作的申诉路径。复检和异议

制度是法律赋予食品生产经营者维护自身合法权益的重要救济

渠道。然而，实践中存在申请人因不了解申请条件、时限、所

需材料或流程而错失权利救济机会的情况。本标准为申请人行

使权利提供了明确、具体、可操作的指引，确保了申诉路径的

畅通，切实保障其合法程序性权利和实体性权利。第三，强化

技术支撑，确保复检和异议处理的科学性。本标准对技术环节

提出了具体要求，强调复检机构需具备相应资质和能力并进行

事前确认；规范和保障复检备份样品样品的有效性和溯源性；

要求对检验过程进行质量控制并保留原始记录。对于异议处理，

明确了检验机构需对抽样过程、检验方法、标准适用等进行全

面核查并承担举证责任等。

三、标准编制原则、标准框架、主要内容及其确定依据

（一）标准编制原则

1.规范性原则。本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导

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则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，

力求各项要求科学合理，合法合规，符合行业工作实际需要，

并注重标准的可操作性。

2.统一性原则。本规范主要依据《中华人民共和国食品安全

法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品安全抽样

检验管理办法》《市场监管总局办公厅关于进一步规范食品安

全抽检复检和异议工作的通知》、GB/T27025-2008《检测和校

准实验室能力的通用要求》等相关法律法规、标准及有关规定

要求，规定的内容与国家及我省有关规定相统一。

3.科学性原则。本标准主要内容逻辑层次清晰、结合合理，

结合食品安全抽检工作实际，明确复检和异议处理的技术要求

和操作规范。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国食品安全法》

2.《中华人民共和国食品安全法实施条例》

3.《食品安全抽样检验管理办法》

4.《市场监管总局办公厅关于进一步规范食品安全抽检复检

和异议工作的通知》

5.《食用农产品抽样检验和核查处置规定》

6.《食品安全抽样检验工作规范》

7.《广东省市场监督管理局食品安全监督抽检复检和异议工

作规范》

（三）标准框架及主要内容

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