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医疗卫生行业信息化建设制度

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体系经过多年实践逐步完善，形成了涵盖数据治理、系统开发、安全防护、人

员培训、创新应用和保障措施等多维度的制度框架。根据2023年国家卫健委信息

化发展规划要求，制度体系重点强化了数据互联互通、服务效能提升和风险防控能

力，是当前制度建设的核心内容解析：

一、数据治理与标准规范

建立国家-省-市-县-医院五级数据治理体系，实行分级分类管理。核心数据

标准统一率不低于95%，重点规范电子病历、检查检验、药品库存等18类数据字

段。2024年新规要求三级医院必须接入国家全民健康信息平台，实现与区域内50%

基层医疗机构的数据实时交互。

二、系统开发与功能应用

构建1+3+N信息化应用体系，即1个省级区域平台支撑，3大基础系统（挂

号结算、医嘱管理、药品追溯）和N个专科应用。重点强化智慧医院建设标准，要

求二级医院电子病历系统应用水平达到5级，AI辅助诊断模块覆盖率100%。建立

系统对接清单制度，明确不同层级医疗机构的数据接口规范。

三、安全防护与应急响应

实施双轨三防安全机制，即网络防火墙与数据加密双轨防护，物理环境、传

输通道、终端设备三重防护。高风险操作实行生物特征识别+数字证书