国家卫生健康委印发《手术质量安全提升行动方案（2023-2025年）》政策解读.pdfVIP

国家卫生健康委印发《手术质量安全提升行动

方案（2023-2025年）》政策解读

一、制定背景与重要意义

手术作为现代医学诊疗体系中的关键环节，是医疗机构开展疾病诊断和治

疗的核心技术手段。随着我国医疗卫生事业的快速发展，手术技术不断革新，

手术种类持续增加，手术量呈现快速增长态势。据统计数据显示，近五年来全

国医疗机构年手术量增长率保持在8%-12%之间，其中三、四级手术占比逐年

提升。这一发展趋势既体现了我国医疗技术水平的进步，也对手术质量安全管

理提出了更高要求。

国家卫生健康委历来高度重视手术质量安全工作，先后出台了《医疗机构

手术分级管理办法》《手术安全核查制度》等一系列规范性文件，建立了较为

完善的手术管理体系。然而，随着医疗技术革新和疾病谱变化，手术方式日趋

复杂多样，微创手术、机器人手术等新技术广泛应用，手术质量安全管理面临

新的挑战。监测数据表明，虽然我国手术质量安全整体水平稳步提升，但部分

医疗机构仍存在手术并发症、麻醉意外等不良事件发生率偏高的问题，个别地

区甚至呈现上升趋势。

基于当前形势，国家卫生健康委将手术质量安全提升行动纳入《全面提

升医疗质量行动计划（2023-2025年）》的重要子行动。这一决策体现了以人