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十五五项目内容

十五五时期的发展方向聚焦几个关键领域。经济增长保持合理增速，优化产业结构摆在重要位置。

传统制造业加快智能化改造，各地试点建设智能工厂示范车间。农业领域推进高标准农田建设，202

年全国已建成10亿亩高标准农田，未来五年继续扩大覆盖范围。绿色经济成为发展重点，风电光伏

装机容量计划年均增长15%，预计203年非化石能源消费占比达到35%左右。

科技创新方面布局前沿技术攻关。国家级实验室增加到60个，重点突破芯片制造、生物医药等

卡脖子技术。企业研发费用加计扣除比例提高至150%，推动中小企业建立联合实验室。数字经济基

础设施加快升级，5G基站覆盖率目标实现县级以上区域全覆盖，工业互联网标识解析节点突破200

个。

生态保护实施系统治理方案。长江黄河等重点流域建立全流域横向生态补偿机制，完善跨界断面

水质考核体系。碳排放权交易市场扩大覆盖行业范围，拟将水泥、电解铝纳入交易体系。生态产品价

值实现机制在100个试点县展开，探索林业碳汇交易新模式。

民生保障突出补短板强弱项。城镇老旧小区改造进入攻坚阶段，重点解决200年前建成社区的电

梯加装、停车位不足问题。县域医共体建设覆盖90%以上县市，推动省市三甲医院与县级医院建立