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全过程造价咨询服务重.难点分析及控制措施

工程全过程造价控制.就是在投资决策阶段.设计阶段.建设项目

发包阶段.建设实施阶段和竣工结算阶段.事先主动进行工程相关经

济指标的预算.估算.积极参与项目建设的全过程.正确处理技术先进

与经济合理两者间的对立统一关系.把控制工程造价观念渗透到各项

设计和施工技术措施之中.为领导层在投资决策.设计和施工等过程

中做好经济参谋.确保项目管理目标的实现.提高工程投资效益；

项目的造价控制关键环节是决策阶段和设计阶段.但是在项目施

工阶段.由于施工各方交叉作业.施工工艺.施工环境.施工进度的不

断变化且相互制约.施工阶段的造价管理极易出现偏差.造价控制难

度最大；

工程造价在各阶段的控制重点主要在以下几方面；

（1）投资决策阶段

本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光.相关职能部门所能起

的作用相对有限.但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关

部门尽可能准确地计算出包含土地成本.前期规费.工程造价.资金成

本及管理费用(含建设单位管理费.设计费.监理费等)等可能发生的

工程建设项目全过程费用.做好项目经济评价.主动发挥“经济参

谋”的作用.让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模.估算

投入.产出.经济效益.为决策层做好正确的投资决策服务；

（2）设计阶段

在项目作出投资决策后.控制造价的关键在于设计.这也是工程

造价控制的重点；

据有关资料分析.设计费一般占建设工程全寿命费用的1％左

右.但对工程造价的影响度占75％以上；目前的实际情况是：设计

单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任；而设计保守(在功能

不影响的前提下).既可减少任务量.又避免被迫究其责任；

因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况；

建议可采用限额设计；与设计单位签订限额设计责任书；

工程造价部具体任务：

1）由工程造价部短时间内对每个设计方案作出经济估算及评

价.在此基础上理推选最佳的设计方案；

2）确定设计方案后.由造价部根据相关资料(之前我们将尽可能

地收集当地的造价相关资料.如以前曾做过的同类项目的经济指标).

提出合理的限额设计指标.供公司与设计单位确定设计限额时参考；

3)工程造价部参与图纸会审的任务；并对不影响功能而降低造

价的.提出合理化建议；

4)同时由于种种原因.还存在着边设计边施工的现象.甚至施工

因质量较毛糙.从而导致设计更改.联系单较多.造成工程造价人为失

控的现象.工程造价部全过程针对性地加以监控；

（3）建设项目发包阶段

可能会出现的情况：

所选单位并非真正的最低报价单位或选中报价低于成本价而希

望今后在施工过程中通过各种手段.方法取得弥补的单位；(容易引

起扯皮而影响工期及造价失控)

招投标文档.协议文档等不够严密.明确.在今后结算时造成扯皮

或给施工单位钻孔子；

工程造价部的任务重点：

1）参与施工招.投标文档的编制及招投标的组织管理；

2）编制合适的施工预算标底(或工程量清单)；

3）详细分析各投标单位的投标书；详细列出各投标书中存在的

明显低于市场价.漏项或标书中不明确内容；在询标时明确优惠条件

及今后结算口径.并详细了解投标单位漏项及明显低于市场价项目的

弥补方式或消化途径(否则.可能成为造价控制的隐患)；在此基础上

推荐真正低价并可行的中标单位；

上述任务本应由招标时的评标专家组评审完成.但目前的专家组

均未能真正发挥其评审作用.且通常在如此短时间内对每个投标报价

作出正确合理的评价也不现实；

4）参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施.

如甲供材料.分包项目及相应的经济责任.减少索赔隐患；

5）参与协议谈判与施工协议经济条款的起草.避免由于协议未

明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象；

6）图纸会审.是指在招标完成并确定施工承包单位后.由开发商

组织.承包商.设计.监理等单位参加的最大范围的设计交底及图纸审

查会议；主要目的是在正式施工前从施工及监理的角度审核施工图

纸.及时发现错误和不合理因素.减少施工过程中的洽商变更及承包

商的施工索赔.解决施工隐患；开发商的施工管理成员应以图纸会审

为基础.在施工阶段控制工程变更的产生.使工程造价控制的主动权

掌握在开发背背山手中.为造价控制的稳定性提供确保；