信息系统工程监理4投资控制.pdfVIP

信息系统工程监理

报告人：王宝会

信息产业部信息化专家

议题

1、投资与投资控制概述

2、信息工程的估算

3、信息工程的预算

4、信息工程的成本控制

5、项目各阶段成本控制工作流程

6、项目各阶段成本控制措施

7、投资控制的方法与技术

投资控制的概念

•信息系统工程项目的投资控制主要是在批准的预算条

件下确保项目保质按期完成。即指在项目投资的形成

过程中，对项目所消耗的人力资源、物质资源和费用

开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正即将

发生和已经发生的偏差，把各项项目费用控制在计划

投资的范围之内，保证投资目标的实现。信息系统工

程项目投资的目的，在于降低项目成本，提高经济效

益。

投资控制包括如下过程

–资源计划

–成本估算--是为完成项目各项任务所需要的资源

成本的近似估算。

–成本预算--项目成本预算是进行项目成本控制的

基础，它是将项目的成本估算分配到项目的各项具

体工作上，以确定项目各项工作和活动的成本定额，

制定项目成本的控制标准，规定项目意外成本的划

分与使用规则的一项项目管理工作。

–成本控制

投资控制每个过程之间的关系

•以上四个过程相互影响、相互作用，有时也与外

界是的过程发生交互影响。

•项目投资控制首先关心的是完成活动所需资源的

成本，然而，项目投资控制也考虑决策对项目产

品的使用成本的影响。

•项目投资控制还应考虑项目相关方对项目信息的

需求。

投资控制的必要性

•1、设计方案的项目投资，可随设计进行过程明显

地表露出来，使建设单位能够正确掌握投资效益。

•2、项目造价控制使得建设成本在预定的时间及预

算内达成。

•3、减少不必要的成本支出。

•4、提高对项目投入资源的利用率，获得较好的经

济效益。

影响项目投资的主要因素

•时间

•地点

•招标方式

•发包方式

•项目规模

投资控制的依据

•工程建设合同、协议条款及有关法律文件；

•工程详细设计方案、设计说明等；

•市场价格信息；

•建设合同的变更或协议；

•阶段作业质量报验认可单。

投资控制的原则

1、投资最优化原则

2、全面成本控制原则

3、动态控制原则

4、目标管理原则

5、责、权、利相结合的原则

投资控制的要点

•项目实际投资不超过项目计划投资

•应十分重视项目前期（设计开始前）和设计阶段

的投资控制工作

•以动态控制原理为指导进行投资计划值与实际值

的比较

•可采取组织、技术、经济、合同措施

•有必要进行计算机辅助投资控制

投资控制要注意的问题

•严格执行承建合同中所确定的合同价、单价和约定的工程

款支付方法。

•坚持报验资料不全、与承建合同的约定不符、未经质量签

认或有违约时，监理机构不予审核和计量。

•工程量与工作量的计算符合有关的计算规则。

•处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减

时，坚持合理、公正。

•对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方法确定，

在协商无效时，由总监理工程师做出决定。

•对工程量及工程款的审核在建设工程实施合同所约定的时

限内。

投资控制失效的原因

1、思想方面

2、组织方面

3、技术方面

4、方法方面

5、手段方面

投资控制的风险分析和对策

•设计风险：设计缺漏或失误。对策：通过建设单位、专家组和监理三

方的多级审核论证使风险降低。

•实施风险：实施中的意外，如汇率变化、通货膨胀、不可抗力。对策：

合同中明确风险责任。

•合同风险：合同中的疏漏。对策：通过建设单位、专家组、项目组合

同律师和监理等多方的多级审核论证使风险降低。

•开发风险：开发队伍的突然退出，开发过程中出现未预料的技术障碍。

对