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中国新疆与中亚地区经贸合作的历程现状与前景

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一、新疆与中亚地区经贸合作的历程

新中国成立以来，中亚五国作为前苏联成员就与中国新疆开展过许多

经贸合作，双方的合作轨迹基本上可概括为20世纪50年代上升，60

年代下降，70年代停滞，80年代恢复，90年代调整、提高和21世

纪初全面提升的几个发展阶段。

（一）1950年-1962年稳步发展阶段

这一时期由于西方发达资本主义国家集体对新中国实行贸易封锁禁

运，新中国只能与前苏联及东欧社会主义国家开展经贸合作。主要贸

易形式是通过设在新疆的口岸过货，开展政府间记帐贸易，由新疆国

营外贸企业直接经营。进口商品主要是当时工农业生产急需的生产资

料，出口主要是初级产品。与前苏联的贸易额从1950年的1350万美

元增长到1960年的7318万美元，增长了4.4倍，之后由于中苏关系

恶化，贸易额开始逐年下降。

（二）1963年-1980年下降停滞阶段

这一时期由于中苏两国关系恶化论文网站，从1963年起，国家设在

新疆的对苏口岸相继关闭，新疆的对外经济合作重心开始转向西方国

家市场，贸易形式也由直接贸易改为调拨出口。文化大革命期间，新

疆经济陷入停滞，与前苏联的经济合作也降到了历史最低点。

（三）1981年-1990年恢复发展阶段

这一时期由于我国改革开放，外贸体制改革不断深入。从1983年起，

新疆恢复开放口岸，与前苏联的经济合作开始逐渐恢复。除外贸额开

始逐渐增长外，双方的经济技术合作也有了突破和尝试，如1989年，

新疆与原苏联方面达成经济技术合作意向协议共169项，其中新疆人

民政府批准立项的有34项；双方已签订的经济技术合作合同11项，

合作金额为4472万瑞士法郎。

（四）1991年-1998年调整提高阶段

1991年年底中亚五国独立并与中国建交后，新疆与中亚地区尤其是

哈萨克斯坦的贸易进入了快速发展的新阶段，哈国乃至整个中亚地区

成为新疆最现实、最重要的贸易伙伴。新疆与中亚五国经贸合作时起

时伏论文网站，但总体是逐步递增的。1991-1997年，新疆与中亚五

国的双边贸易以年均43.76%的速度递增，累计实现外贸额近35亿美

元。1992年双边贸易额为4亿美元左右，至1998年达到8.3亿美元，

翻了一倍多。在前十位贸易伙伴中哈、吉两国经常名列前三位。从

1992年起，新疆与中亚五国的边境贸易就从补充地位上升到主力军

地位，1992年-1998年连续7年占到新疆外贸总额的50%以上，占据

半壁江山。新疆一跃成为西北五省中外贸大省，贸易额仅次于陕西省，

在全国的贸易排名也逐年上升。

（五）1999至今全面提升阶段

从1999年开始，中亚五国顺利度过了经济转型的阵痛，再加上国际

市场能源、资源需求加速，价格趋于不断攀升，为中亚五国经济发展

带来了难得的大好机遇，中亚五国经济开始步入快速增长阶段，对外

政策也越来越趋于开放和宽松。新疆与中亚五国的经济合作也相应迎

来了一段持续高速增长时期论文网站，目前正处于历史上经济合作发

展最好的阶段。2008年全球金融危机的蔓延虽然一定程度上影响了

双方的经济合作，但这种影响只是暂时的，改变不了长期的良好发展

趋势。

1999年新疆与中亚五国边境贸易额为10.7亿美元，仅10年时间，2008

年就提高到188.1亿美元，增长了16.6倍。同期新疆进出口贸易额从

1999年的17.7亿美元提高到2008年的222.2亿美元，仅增长了11.6

倍，前者增速远高于后者。1999年以来，新疆与中亚五国边境贸易

额占新疆外贸总额比重继续上升，2008年达到84.6%，已成为新疆外

贸发展的主力军。2009年受金融危机影响，双边贸易同比下降40%，

但这只是短期影响，不改变长期发展趋势。

二、新疆与中亚地区经贸合作现状

（一）新疆与中亚地区经贸合作总体情况

新疆是中国开拓中亚市场的前沿，新疆实施的内引外联，东联西出论

文网站，西来东去贸易发展战略，使其在我国东部沿海地区商品进入

中亚乃至中东、外高加索地区和欧洲国家市场以及中亚地区的能源、

资源进入中国内地市场的双向贸易中起着不可替代的贸易通道作用。

中国与中亚五国建交18年来，新疆与中亚五国的合作层次不断提高，

逐渐形成了多成分、多层次、多形式、多渠道全方位合作的格局。从

贸易商品结构来看，贸易商品的质量明显提高，双方进出口商品逐渐

由低中档工业制成品转向中高档制成品出口；从