南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则全面解读.pdfVIP

南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则全

面解读

政策沿革与适用范围

南京市建筑物配建停车设施标准历经多次修订，现行有效版本为2019年

10月1日起施行的《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则(2019版)》

（宁规划资源规〔2019〕2号）。该标准由南京市规划和自然资源局制定发

布，适用于市区范围内所有新建、改建、扩建建筑物的停车设施配建管理。

与2015版相比，2019版标准主要进行了三方面调整：一是细化了停车分

区划分，特别是对江北新区、东山副城等新兴发展区域的界定更为明确；二是

提高了部分建筑类型的配建指标，尤其是商业、办公类建筑的停车位要求；三

是完善了特殊停车位的设置规定，新增了新能源车充电桩、无障碍车位的具体

配置要求。值得注意的是，2015年8月1日后已出规划条件的建设项目，如

在2020年4月1日前未领取建设工程规划许可证，也须执行2019版标准。

政策制定的法律依据主要包括《中华人民共和国城乡规划法》《南京市道

路交通安全管理条例》等法律法规。标准实施以来，有效缓解了城市停车供需

矛盾，根据南京市交通管理局统计，2019-2023年间，主城区建筑物配建停车

位年均增长率达8.3%，显著高于机动车保有量5.1%的年均增速。

停车分区划分与建筑分类标准

南京市创新性地采用三级分区管理制度，将市区范围划分为三类停车分

区，实施差异化的配建标准。一类区为城市核心区，包括老城区、江北新区核

心区、东山老城等区域，这些地区土地资源紧张且交通流量大，采取较为严格

的停车控制政策。二类区为绕城公路以内除一类区外的区域，三类区为市区范

围内其他区域。

表1南京市停车分区划分标准

分区类别覆盖范围典型区域

一类区旧城区、核心商务区新街口商圈、河西CBD、江北核心区

二类区绕城公路内非核心区仙林大学城、江宁开发区

三类区绕城公路外区域溧水、高淳新城区

建筑类型划分采用用途+规模的双重标准，共分为12个大类38个小

类。其中居住类建筑按户均面积划分三档，商业类建筑按业态和建筑面积分

级，办公类建筑则依据容积率和所在分区执行不同标准。这种精细化的分类方

式确保了停车资源配置的精准性。

以办公建筑为例，在一类区每100平方米建筑面积需配建0.8-1.2个车

位，二类区为0.6-1.0个，三类区为0.4-0.8个。这种梯度设计既满足了基本停

车需求，又避免了过度建设造成的资源浪费。特别值得注意的是，标准对混合

用途建筑采用了就高不就低的配建原则，即按照各类功能分别计算后取最大

值，这一规定有效防止了开发商通过混合报建规避停车配建义务的情况。

各类建筑停车配建指标详解

居住类建筑的停车配建标准充分考虑了不同住宅类型的需求特点。普通商

品房按照户型面积执行阶梯式标准：90平方米以下户型每户配建1.0个车位，

90-144平方米配建1.2个，144平方米以上配建1.5个。保障性住房的配建标

准适当降低，但不得低于0.8个/户。这一设计既保障了基本停车需求，又体现

了对保障群体的政策倾斜。

商业设施的配建要求与业态密切相关。大型购物中心每100平方米需配建

1.0-1.2个车位，社区商业为0.6-0.8个，而餐饮娱乐场所则高达1.5-2.0个。

标准特别规定，商业综合体内的电影院需额外按照每100座配建5-8个车位的

标准增加配建，这一规定有效解决了观影高峰期的停车难题。

公共建筑的配建标准体现了公共服务属性。三级医院每100平方米配建

1.2-1.5个车位，中小学为0.3-0.5个，文化场馆为0.5-0.8个。针对特殊需

求，标准要求医院必须设置不少于总车位5%的急救车辆专用车位，学校应设

置校车专用停车区。这些细致规定充分考虑了各类公共建筑的实际运营需求。

工业研发类建筑的配建标准相对较低，一般为0.3-0.5个/100平方米，但

标准特别强调了对新能源车辆的支持，要求工业园区内新能源车位比例不得低

于20%，且全部配备充电设施。这一规