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新建项目施工动火作业方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

1.安全管控目标：动火作业期间火灾、爆炸事故发生率0，动火点周边易燃物清理率100%

（半径10m内无易燃材料、杂物），动火作业许可办理率100%（无证禁止动火），灭火

器材配备率100%（每处动火点至少1组ABC干粉灭火器，容量≥4kg），符合《建设工

程施工现场消防安全技术规范》GB50720。

2.合规操作目标：动火作业人员持证上岗率100%（持特种作业操作证），动火监护人员到

位率100%（全程监护，监护时间覆盖动火前、中、后），动火作业后现场清理与隐患排

查率100%（动火结束后30分钟内复查），满足安全生产监管与项目施工规范要求。

3.效率适配目标：动火作业许可审批时限≤24小时（常规动火），特殊动火（如受限空间、

高空动火）审批时限≤48小时，动火作业与其他工序衔接顺畅，无因动火管控不当导致的

工期延误，保障新建项目施工进度。

4.应急保障目标：动火作业应急处置响应时间≤5分钟，应急预案演练达标率100%（每月1

次专项演练），动火作业相关人员应急技能掌握率100%（会使用灭火器材、会报警、会

疏散），确保突发情况快速处置。

（二）定位

本方案为房屋建筑、市政工程、工业厂房等新建项目动火作业（电焊、气割、气焊、砂轮切割

等）通用框架，可根据动火类型（常规动火/特殊动火）、作业环境（高空/地面/受限空

间、室内/室外）调整管控重点（如受限空间动火增加通风与气体检测措施、高空动火增加火

花收集措施）。构建许可审批“-现场管控-应急处置”体系，为项目施工单位、监理单位、安

全管理部门提供全流程指导，适用于新建项目施工全周期动火作业，助力防范动火作业安全风

险。

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二、方案内容体系

（一）组织架构与职责

1.组织架构：按项目组“-动火审批组-作业执行组-安全监护组-应急处置组-物资保障组”

六级配置；项目组统筹方案实施，动火审批组负责动火许可审批，作业执行组开展动火作

业，安全监护组监督作业安全，应急处置组负责应急响应，物资保障组供应动火与防护物

资。

2.核心职责：项目组制定动火管理计划、协调资源；动火审批组审核动火申请、签发许可；

作业执行组按规范操作、清理作业现场；安全监护组检查现场条件、制止违规操作；应急

处置组处置突发事故、组织救援；物资保障组采购灭火器材、防护装备。

（二）方案核心模块

1.前期准备与许可审批

动火条件评估：动火审批组联合安全监护组评估动火点环境，确认周边无易燃物（或

已采取隔离措施）、作业环境通风良好（受限空间氧含量19.5%-23.5%）、无交叉作

业干扰；核查作业人员资质、监护人员配备情况，形成《动火作业条件评估表》。

许可申请与审批：作业执行组提交《动火作业申请表》（注明动火时间、地点、类

型、人员），附条件评估表；常规动火由动火审批组24小时内审批，特殊动火需联合

监理单位48小时内审批；审批通过后签发《动火作业许可证》，明确作业时限（最长

不超过8小时）与安全要求。

物资与人员准备：物资保障组配备灭火器材（ABC干粉灭火器、灭火毯）、防护装备

（防火服、防护眼镜、防毒面具），确保性能完好；作业执行组对动火人员开展安全

交底（强调操作规范、风险点），安全监护组熟悉应急处置流程，准备应急物资（急

救箱、警戒带）。

1.现场作业管控

动火前准备：作业执行组清理动火点周边10m内易燃物，采用防火毯、防火隔板隔离

无法移除的易燃物；受限空间动火前检测有毒有害气体浓度（如一氧化碳

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≤30mg/m³），高空动火设置火花收集器（如接火斗）；安全监护组检查灭火器材到位

情况、作业人员防护装备佩戴情况，确认符合条件后方可动火。

动火中监督：作业执行组按操作规程动火，控制火花飞溅（使用接火装置），禁止擅

自扩大动火范围、延长作业时间；安全监护组全程监