以“市场经济体制下的政府公共投资”为主题，撰写一篇小论文。(100分)说明：学习完教材第6章至第7章.pdfVIP

以“市场经济体制下的政府公共投资”为主题，撰写一篇小论文。(100

分)

说明：学习完教材第6章至第7章之后完成本次任务。

形式：小论文题。

要求：

(1)认真研读教材第6章至第7章的内容。

(2)请在所列主题的选题范围内自拟题目(无标题或标题与主题一致，扣10

分)。

(3)运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

(4)论文需要理论联系实际进行分析与论证。

(5)不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

(6)字数不得少于1000字。

答案：

市场经济体制下的政府公共投资

在日常生活中，经济主体的投资行为，是指经济主体为了获得预期收益，

投入一定量的资本进而不断转化为资产的经济活动。在社会投资参与者中，参

照投资主体不同，可以将社会投资分为政府部门的公共投资和非政府部门的私

人投资。而政府部门的公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门

的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手

段，也是政府提供公共服务的前提与基础。

政府公共投资在对社会经济发展中的作用，在不同的经济体制下或不同的

发展阶段的国家，都存在着很大的差异。而在市场经济体制下，虽然以私人投

资为主，政府公共投资比重相对缩小，但仍是社会投资的重要组成部分，其作

用主要表现在：第一，政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重

要途径；第二，通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在关系国计民生

的重要领域的地位；第三，政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。

我国在改革开放后，尤其是20世纪90年代以来，多元化的投资在中国形

成，中国政府认识到企业才是市场的基本投资主体，而政府应逐渐从竞争性行

业退出，只从事提供公共物品的投资，我国才有了公共投资的概念。1998年中

国实施积极的财政政策以来，明确政府公共投资结构与范围是政府投资的基础

和前提，政府公共投资范围界定的依据是政府在社会总投资中的功能定位。政

府通过公共投资，为企业生产经营创造更加优越的外部环境，拓展更大的市场

空间，刺激企业增加投资来推动经济发展。从这个意义上讲，公共投资规模会

随社会经济发展渐次增加。政府公共投资带来的外部条件的改善，有利于提高

商品流通速度，给企业投资者带来更多的收益，都会增加所生产的剩余价值

量。政府在完善市场化公共投资运行体制时，既要积极主动地参与社会经济运

行，又要创造有效需求，为经济社会健康、稳定发展创造了良好的基础。

中国的市场化改革取得了举世公认的成功。尽管目前受国际金融危机的影

响，经济增长步伐放慢，但随着我国积极地应对，我国经济快速回暖，成为国

际经济中抵御国际金融危机的重要变量，这其中政府的公共投资在其中占了很

重要的作用。

解析：

本题为政府经济学课程中的综合性论述题，要求学生在掌握市场经济理论

和政府职能基础上，系统分析公共投资在特定经济体制下的作用机制。解题需

分四个层次展开：

第一层次：概念界定（占15%分值）

必须明确定义核心概念：

市场经济体制特征：资源配置以市场机制为主导，政府主要承担弥补市场

缺陷的职能

政府公共投资：区别于私人投资的三个特征（目标公益性、资金公共性、

领域限定性）

理论依据：需引用教材中公共物品理论（$MR=MC$的社会最优供给条

件）和市场失灵类型

第二层次：作用分析（占40%分值）

需从三个维度展开论证：

1.资源配置维度

通过基建投资消除搭便车现象（$Q{public}=Q{social}$的修正）

正外部性内部化（如教育投资的代际收益）

2.宏观调控维度

逆周期调节工具（投资乘数$k=\frac{1}{1-MPC}$的运用）

1998年积极财政政策的IS-LM模型解释

3.制度转型维度

我国从建设型财政向公共财政的转变

竞争性领域退出（需列举具体行业案例）

第三层次：中国实践（占30%分值）

应包含：

历史演进：分税制改革（1994）与投资权限划分

典型案例：2008年四万亿投资的三重效应（需求拉动/结构优化/预期引

导）

最新发展：新基建投