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2026年农村通信网络覆盖实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，按照《“十四五”信息通信行业发展规划》《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》等文件要求，结合2023-2025年农村通信网络覆盖阶段性成果，现制定，聚焦深度覆盖、质量提升、应用融合三大核心目标，系统解决农村地区网络覆盖“最后一公里”问题，为乡村产业振兴、治理现代化和民生改善提供坚实网络支撑。

一、总体要求与目标设定

（一）总体思路

坚持“需求导向、因地制宜、共建共享、长效运营”原则，以“覆盖无盲点、质量有保障、应用能落地”为核心，统筹5G、光纤、卫星等多技术手段，优先解决偏远山区、边境村寨、传统村落等薄弱区域覆盖问题；同步优化已覆盖区域网络质量，重点提升网络速率、时延、可靠性等关键指标；推动网络建设与智慧农业、农村电商、远程服务等应用场景深度融合，切实发挥网络对农村经济社会发展的赋能作用。

（二）年度目标

1.覆盖广度：实现全国行政村5G网络通达率95%以上（2025年底为87%），其中脱贫县、革命老区、边境地区行政村5G通达率不低于92%；自然村4G网络覆盖比例提升至98%（2025年底为95%），重点解决10户以上自然村、抵边自然村、地质灾害搬迁安置点的覆盖空白问题。

2.网络质量：农村地区固定宽带家庭普及率达到85%（2025年底为80%），下载速率