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2026年矿山安全应急救援实施方案

为全面提升矿山企业应急救援能力，有效防范和应对各类生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《矿山安全法》等法律法规，结合2026年矿山安全生产形势及技术发展趋势，制定本实施方案。本方案适用于全国范围内金属非金属矿山（含尾矿库）、煤矿等各类矿山企业，涵盖事故预防准备、监测预警、应急响应、处置救援及后期恢复全流程。

一、组织指挥体系优化与职责分工

建立“分级负责、属地为主、协同联动”的应急指挥体系，明确各级指挥机构职责，确保事故响应高效、决策科学。

（一）企业级应急指挥部

矿山企业须设立常设应急指挥部，由主要负责人任总指挥，分管安全、生产、技术的负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产调度部门、技术部门、机电部门、后勤保障部门负责人及企业内部技术专家。指挥部职责包括：

1.统筹企业应急救援全局，启动和终止应急响应；

2.批准事故处置方案，协调内部救援资源调配；

3.对接属地政府应急管理部门、消防、医疗等外部救援力量；

4.监督应急救援措施落实，评估救援效果并调整策略。

（二）现场指挥部

事故发生后，企业应急指挥部应在30分钟内组建现场指挥部，由副总指挥或安全总监任现场指挥，成员包括一线技术骨干、外部救援队伍负责人、政府监管部门联络人。现