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研究报告

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2026年经联社理事长集体经济发展工作述职报告

一、工作概述

1.1工作背景

随着我国经济社会的快速发展，集体经济发展已成为推动乡村振兴、实现共同富裕的重要力量。近年来，我国集体经济发展取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战。以下将从三个方面简要介绍2026年经联社理事长集体经济发展工作背景。

(1)国家政策的大力支持。为推动集体经济发展，国家出台了一系列政策措施，如《关于全面深化农村集体产权制度改革的意见》、《关于完善农村集体资产股份合作制改革的指导意见》等。这些政策明确了集体经济发展的方向和路径，为集体经济发展提供了强有力的政策保障。据统计，截至2025年底，全国农村集体资产总额达到10.2万亿元，同比增长8.5%，集体收入达到1.5万亿元，同比增长7.2%。

(2)农村集体经济发展迅速。近年来，我国农村集体经济发展迅速，涌现出一批具有代表性的集体经济发展模式。例如，浙江省安吉县通过发展乡村旅游，将集体资产转化为旅游资产，实现了集体经济的转型升级。2019年，安吉县乡村旅游收入达到50亿元，同比增长15%，带动了当地农民增收致富。此外，江苏省苏州市吴中区通过发展现代农业，推动集体经济发展，2018年，吴中区集体收入达到3.2亿元，同比增长10%。

(3)集体经济发展面临挑战。尽管我国集体经济发展取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战。首先，部分农村集体资产资源匮乏，发展基础薄弱。据统计，全国仍有约20%的村集体资产总额不足10万元。其次，集体经济发展模式单一，创新能力不足。许多农村集体经济发展仍停留在传统农业领域，缺乏创新意识和能力。最后，农村集体产权制度改革尚未完全到位，集体资产权益保护有待加强。这些问题制约了集体经济的进一步发展，需要我们认真研究和解决。

1.2工作目标

(1)提高集体经济效益。以2026年为起点，经联社理事长集体经济发展工作的首要目标是实现集体经济效益的显著提升。具体而言，通过优化产业结构、提升资产运营效率，力争到2026年底，集体总收入达到预期目标，同比增长10%以上。同时，通过多元化经营，提高资产收益率，确保集体资产的保值增值。

(2)促进乡村振兴。经联社理事长集体经济发展工作将紧密围绕乡村振兴战略，以集体经济发展为抓手，推动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。目标是到2026年底，实现农村集体经济的全面振兴，为乡村振兴提供有力支撑。具体措施包括推动农业产业化发展，提升农产品附加值，以及加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。

(3)强化集体资产权益保障。为保障集体资产权益，经联社理事长集体经济发展工作将着力完善集体资产管理制度，确保集体资产安全、高效运营。目标是到2026年底，建立健全集体资产产权制度，实现集体资产权益的明确界定和有效保护。同时，加强集体资产监管，防止国有资产流失，确保集体资产公平、公正、公开地服务于农村集体和农民群众。

1.3工作原则

(1)坚持党的领导。经联社理事长集体经济发展工作将始终坚持以党的领导为核心，确保各项工作符合党的方针政策，维护农村集体经济组织的合法权益，推动集体经济发展与党的中心工作同频共振。

(2)坚持以人为本。发展农村集体经济，要始终把人民群众的利益放在首位，关注农民群众的实际需求，通过集体经济发展带动农民增收致富，提升农民的幸福感和获得感。

(3)坚持市场导向。在集体经济发展过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和调控，促进集体经济发展与市场需求的紧密结合，实现集体经济的可持续发展。

二、集体经济发展现状

2.1产业规模与结构

(1)产业规模持续扩大。近年来，我国农村集体产业规模持续扩大，形成了多元化的产业结构。据统计，2025年全国农村集体企业总数达到300万家，实现营业收入12万亿元，同比增长8%。其中，农业产业化龙头企业达到1.2万家，带动农户超过5000万户。例如，山东省寿光市通过发展现代农业，形成了以蔬菜、花卉、畜牧为主导的产业集群，2024年实现农业总产值300亿元。

(2)产业结构优化升级。随着产业结构调整的不断深入，农村集体产业结构得到优化升级。传统农业向现代农业转型升级，一二三产业融合发展，形成了以农业为基础，农产品加工、乡村旅游、电子商务等新兴产业为支撑的产业结构。据2025年数据，农村集体企业中，第三产业占比达到45%，较2019年提高了10个百分点。

(3)地域特色产业发展显著。各地根据自身资源禀赋，发展具有地域特色的产业，推动了集体经济的快速发展。例如，浙江省丽水市依托丰富的森林资源，发展了林下经济、生态旅游等产业，2024年实现林下经济产值50亿元。四川省阿坝藏族羌族自治州以藏族文化为特色，发展乡村旅游，吸引了