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2026年社区困难职工帮扶实施方案

为深入贯彻落实党的二十大关于“完善分配制度，健全社会保障体系，坚持在发展中保障和改善民生”的决策部署，进一步提升社区困难职工帮扶工作的精准性、实效性和可持续性，切实解决困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题，结合本社区实际情况，制定如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦困难职工“急难愁盼”问题，构建“政策保障+社会参与+精准服务”的帮扶体系，推动帮扶工作从“输血式”救助向“造血式”支持转变，从单一物质帮扶向“物质+服务+精神”综合帮扶升级，确保困难职工群体共享社区发展成果，助力共同富裕目标实现。

二、帮扶对象认定

帮扶对象为社区范围内因各种原因导致家庭经济困难的在职职工（含灵活就业人员、新就业形态劳动者）及其家庭成员，具体认定标准与程序如下：

（一）认定标准（2026年度）

1.特困职工家庭：家庭月人均可支配收入低于本市最低生活保障标准（2026年本市低保标准为2800元/月），且因重大疾病、残疾、子女教育（在读全日制本科及以下）、突发意外等原因导致刚性支出超过家庭可支配收入50%的职工家庭。需同时满足：

-家庭成员中至少1人持有《中华人民共和国残疾人证》（一、二级）或患有医保目录内的重大疾病（如恶性肿瘤、尿毒症等）；

-家庭无自有住房或人均住房面积低于1