高中历史：第七课 近代以来中国的官员选拔与管理制度 答案.pdfVIP

则，提高了官员素质，推动了中华帝国走向繁荣。但近代以来，随着社会经济的发展，社会的进步，中国的官员选

拔与管理制度也发生了巨大的变化。

第七课近代以来中国的官员选拔与管理制度

一、晚清选官制度的改革

1、科举制度的废除：科举制度被废除的原因有哪些？晚清之时科举制发生了怎样的变化？简述科举制度被废

除的概况。

（1）原因：西学的不断传播，洋务运动的开展。

（2）变化：1898年，加设经济特科；在康有为等的建议下，废八股，改试策论，后未能实行。（戊戌

变法失败，慈禧太后下令所有考试悉照旧制）

（3）废除概况：1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的奏请，下诏废除科举制。（乡会试一律停止，学

务大臣颁发教科书，城乡各处遍设学堂）

●在中国历史上延续了1000多年的科举制度最终被废除。

（伴随着科举制度的变化，清政府也开始进行选官制度改革）

2、选官制度的改革：废除科举制度后，清政府对选官制度进行了哪些方面的改革？废除科举制度后，清政府

官员选拔的主要方式是什么？（注意两点）

（1）设教育管理机构，加强教育管理：

①中央：1905年，设立学部，统一管理全国教育；

②地方：各省改“学政”为“提学使司”，府、州、县设立劝学所，管理地方教育。

（2）确立新的选官制度：

①确立学堂选官制度：1904年初，颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。

②确立留学毕业生选官制度：制定《考验游学毕业生章程》，确立了留学毕业生选官制度。

●1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。

（民国建立后，官员选拔的方式又有了新的变化，主要是以考试方式选拔官员，正式建立了公务员制度）

二、民国时期的选官制度

1、孙中山的文官考试思想的提出：民国成立后孙中山提出了什么样的选官思想？结果如何？

（1）思想：民国成立后孙中山提出了文官考试的思想，即：建立考试院，主管人才的选拔和任用；完善国家

政治制度，建立文官运行机制。

（2）结果、评价：基本没有实行，对民国文官制度的建设产生了重要影响。

2、北洋政府的选官制度：北洋政府时期，选拔官员主要采用什么方式？文官考试制度是怎样建立的，该项制

度当时有何局限性？

（1）选官方式：北洋政府时期，选拔官员主要采用考试和甄别两种方式。

（2）文官考试制度的建立：1913年初，北洋政府颁布《文官考试法草案》，标志着文官考试制度的建立。文

官考试由政事堂铨叙局负责（铨叙：官吏的资历和劳绩，确定其升降级别与职位）。

局限性：女子不得参加文官考试。

●甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人，决定其能否留任。这是旧人事制度向现代文官制度转变的一个

重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。（了解这个事情）

3、南京国民政府的选官制度：公务员制度是怎样建立的？公务员的选任由谁负责？这一制度的基础来源有哪

些？这一制度有何特点？它的实施有何历史作用？

（1）公务员制度的建立：1929年制定《公务员任用条例》、1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制

度的建立。

（2）公务员的选任：由考试院负责。

（3）基础来源：北洋政府时期的文官制度，中国传统考试监察制度，西方文官制度。

（4）特点：允许女子参加考试，开放性和平等性更强。

（5）历史作用：孙中山的文官考试思想得到确立；弊端是任用私人现象比较严重。

新中国成立后，在干部管理体制上不断加强法制建设，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度

（）

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式形成的？国家公务员制度与西方文官制度有何区别？国家公务员制度的实施有何意义？

（1）新中国干部管理的根本原则（特点）：坚持党管干部的原则。

（2）国家公务员制度正式形成：①1993年，公务员制度开始推行；②2005年，全国人大常委会通过《公务

员法》，标志着国家公务员制度正式形成。

（3）中国公务员制度与西方文官制度的区别：①不搞“政治中