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生物医药产业对经济增长的贡献分析

一、行业概述

生物医药产业是融合生物技术与医药制造的高技术产业，其核

心范畴涵盖创新药研发、生物制品生产、高端医疗器械制造以

及医疗服务等领域。根据国家统计局发布的《国民经济行业分

类标准》（GB/T4754-2017），生物医药产业主要归入C35医药

制造业和C37医疗仪器设备及器械制造业，其中细分领域包括

化学药品原料药制造、生物药品制造、医疗诊断及治疗设备制

造等。国际权威机构如世界卫生组织（WHO）也将生物医药列为

战略性新兴产业，强调其在提升人类健康水平与驱动经济增长

中的关键作用。

生物医药产业链可分为上游、中游与下游三个环节。上游为原

材料供应，主要包括化学原料、生物酶制剂及基因工程材料

等，关键企业如中国石化的化工原料division及美国的赛默

飞世尔（ThermoFisherScientific）；中游为核心部件生产，

涉及创新药研发、疫苗制备及高端医疗器械研发制造，龙头企

业包括恒瑞医药（化学药）、迈瑞医疗（医疗器械）及生物科技

巨头如强生（JohnsonJohnson）；下游为终端应用服务，涵

盖医院诊疗、药店零售及医保支付，代表企业有中国平安好医

生及美国联合健康（UnitedHealthGroup）。产业链各环节相互

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依存，上游技术突破决定中游产品竞争力，而下游需求则反向

引导研发方向。

近三年，国家及地方层面密集出台生物医药扶持政策。2020

年，《关于促进生物医药产业高质量发展的指导意见》（国发

〔2020〕15号）提出“鼓励创新药械研发”并设立专项补贴；

2021年，《“十四五”生物经济发展规划》明确要求“加强疫苗

及治疗性抗体研发”，多地配套“首台套”政策奖励企业技术突

破；2022年，国家医保局推行“DRG/DIP支付方式改革”，推动

高值药品市场放量。地方层面，江苏省设立“生物医药产业投

资基金”（苏政办发〔2021〕1号），上海则通过“张江科学城

生物医药专项政策”（沪府办发〔2022〕12号）加速国际化研

发中心布局。这些政策形成“中央顶层设计+地方精准施策”的

联动格局，为产业注入持续动力。

二、市场现状分析

回顾过去五年，生物医药产业始终保持着强劲的增长势头，其

市场规模与竞争格局呈现出鲜明的阶段性特征。根据国家统计

局2024年国民经济运行公报及多家权威咨询机构的行业白皮书

数据，2020年至2024年，我国生物医药产业市场规模实现了

跨越式扩张。2020年，在新冠疫情催化及政策红利双轮驱动

下，全国生物医药产业营收规模突破2万亿元人民币，同比增

长18%；2021年，受益于创新药械审批加速及医保支付改革，

市场规模攀升至2.8万亿元，增速回落至22%；2022年，尽管

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外部环境复杂，但产业韧性凸显，营收达到3.5万亿元，同比

增长25%；进入2023年，随着技术成熟度提升及下游需求释

放，市场规模进一步扩大至4.2万亿元，增速微调至20%；预

计2024年，在创新管线兑现与全球化布局的双重加持下，行业

营收将突破5万亿元大关，年复合增长率（CAGR）高达30%，

这一增速在全球主要医药市场位居前列。这一增长轨迹的背

后，是政策、技术、资本三要素的持续共振。

1.规模与增速的深层解读

数据的跃迁并非偶然。从产业内部结构来看，2024年市场规模

中，创新药械占比已提升至48%（2020年为35%），生物技术药

物营收增速高达32%，远超传统化学药（12%）；高端医疗器械

领域，影像设备与体外诊断（IVD）市场分别以28%和26%的增

速领跑，折射出技术迭代对市场结构的重塑。特别值得注意的

是，国产替代进程加速，2024年国产创新药市场份额突破

55%，较2020年提升20个百分点，其中仿制药集采常态化导致

化学药增速放缓，但生物类似药与“1+1+N”创新管线正形成新

的增长极。资本层面，2023年生物医药领域投融资总额达1560

亿元，其中科创板IPO企业数量同比增长40%，港交所生物科

技板块成为“第二上市地”，这些数据印证了产业生态的繁荣。

然而，增速分化现象也日益凸显——高端服务领域如基因测序

渗透率仅5%，而基础原料药产能过剩率达23%，供需错配问题

亟待解决。