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公共图书馆免费开放方案

一、前言与目的

（一）协议基础

本方案依据国家公共文化服务相关政策制定，旨在规范公共图书馆免费开放的实施，促进全民阅读和文化普及，保障公众平等获取信息资源。本方案由相关方自愿签署并履行，体现社会公益性与责任共担原则。

（二）方案目标

甲方作为图书馆管理机构，承诺向公众提供全方位免费服务；乙方作为监督与支持方，确保资源配置合理有效。方案核心为提升文化可及性，支持终身学习与社会和谐。

二、定义条款

（一）关键术语解释

本方案中“免费开放服务”指甲方提供的图书借阅、电子资源使用、公共阅读空间、文化活动等公益性项目；“用户”为访问图书馆的公众个体；“安全管理”涵盖设施维护、紧急预案及用户行为规范。

（二）方案范围

方案覆盖市区公共图书馆主馆及分馆，重点聚焦图书资源数字化共享与实体空间开放。区域界限以图书馆注册地址为准，实施周期自生效日起连续执行。

三、各方责任与义务

（一）甲方责任

甲方负责图书馆日常运营，包括设施维护、资源更新和服务提供。甲方确保开放时间标准化：每周不少于六天每日至少开放八小时，具体时段为上午某时至下午某时，并保障基本借阅流程、Wi-Fi连接、电子数据库访问等服务免费可用。甲方定期向乙方报告服务数据。

（二）乙方责任

乙方作为支持方，承诺提供稳定资金与政策扶持，包括年度预算分配和资源协调。乙方负责监督甲方服务执行，及时处理公众反馈，并确保政策环境有