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012345安全管理模式解读

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“零”理念：永恒的追求

在4月5日集团公司领导班子扩大会上，集团公司董事长、党委书记、

总经理陈祥恩强调指出：“坚持安全零‘’理念毫不动摇，现在不动摇，今后

不动摇，永远不动摇。”坚定的信心源自集团公司多年来在“零”理念指导

下，卓有成效的安全管理实践。

事实能够说明一切。

集团公司2010年与重组前的2008年相比，煤炭产量由年产4465万吨提高

至年产7000多万吨，煤矿百万吨死亡率从1.1降至0.029。永煤公司安全

生产连续7年无死亡事故。鹤煤公司安全生产创出历史最好成绩……

由来：在大爱中孕育

坚持安全“零”理念，是集团公司安全发展的灵魂。安全生产是集团公司压

倒一切的任务、“天字号”工程。

2004年，永煤公司确立“从零开始、向零奋斗”安全理念时，现任副省长陈

雪枫是当时永煤公司的董事长。其时，曾有一位矿长，向当时的永煤公司

申请死亡指标，陈雪枫质问他：“你要死亡指标究竟想给谁？是准备留给

你自己吗？”作为从煤矿一线成长起来的领导，他深知家庭残缺带来的伤

痛：“安全是天大的事，关乎对生命的尊重，决不能让员工家庭因安全事

故而支离破碎，蒙受伤痛。抓不好安全就是坏良心，就是对员工家庭的犯

罪。”

出于对社会责任的担当与家庭和谐的渴望，在当时“干煤矿不可能不死人”

的普遍认同声中，陈雪枫提出“坚决不要一两带血的煤”、“坚决不下死亡

指标”。这在当时引来了业界众多人士的侧目与质疑。

永煤公司通过组织煤矿安全专家分析事故内在特性，经过广泛深入讨论，

认为安全事故可防可控，管理的重心在人、在过程、在手段，应在前期行

为预防和控制上下工夫，控防结合。只要做到“带着感情抓安全”，真正把

员工当亲人、当兄弟，安全措施落实到位，干煤矿就可以不死人。为此，

永煤公司对安全理念进行了全面系统设计。按照“零起点、零过程、零目

标”的思路，“从零开始、向零奋斗”安全理念应运而生。

内涵：在创新中丰富

安全的源头在于理念。伴随集团公司重组和安全管理实践的深入，以“零”

为目标的安全文化理念体系内涵逐步丰富，外延逐步拓展，形成了“安全

工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产

组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全

生产零事故、发生事故零效益”等10个“零”理念基本体系。同时，“零”理

念融入各专业、各系统，形成了30个“零”理念子体系，得到广大员工的广

泛认同并在集团公司全面推行。如瓦斯管理方面：“瓦斯治理零突出、以

风定产零超限、监测检查零漏检”，机电管理方面：“电气零失爆、供电零

中断、运输零失控”，等等。

价值：在创造中提升

目前，安全“零”理念在集团公司已深入人心，成为安全管理目标、安全工

作标准和员工行为准则。广大干部员工坚定“隐患可控、事故可防”的信念，

高标准、严防范、真落实，用心把安全生产工作落到实处，为安全管理注

入了强劲的内在动力。永煤公司持续安全管理先进做法，安全生产稳定向

好。焦煤公司传统观念是“瓦斯突出不死人”，每年都有瓦斯突出现象，重

组后坚持“零突出”瓦斯防治理念，高标准、严要求，实施大管路抽放和区

域治理措施，实现了瓦斯零突出。重组后，鹤煤公司以“零”为目标，狠抓

隐患整改、工作落实，安全生产创历史最好成绩。

3月11日，集团公司主动预防型安全管理体系在京通过鉴定，达到国际领

先水平；当天，国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发通知，推广集团

公司安全管理经验；3月25日，河南省工业和信息化厅转发国家安监部门

通知，在全省推广集团公司安全管理经验。这既是对集团公司安全“零”理

念管理体系的充分肯定，更是对集团公司安全管理工作的充分褒奖。

追求：在持续中永恒

患生于所忽，祸起于细微。安全生产工作只有起点，没有终点，任何时候

都要绷紧安全生产的这根弦。“零”是集团公司安全工作永恒不变的目标。

集团公司董事长、党委书记、总经理陈祥恩多次强调：“坚持重组以来的

成功经验不动摇，坚持安全零‘’理念不动摇。”

焦煤公司一名员工在学习安全“零”理念心得中写道：落实安全“零”理念要

对生命有“关爱心”、对工作有“责任心”、对岗位有“智慧心”，安全上一定

要时刻敬畏生命、用心工作，时刻保持如临深渊、如履薄冰的状态，不断

学习新技术