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2025版《建设工程监理规范》

一、总则

为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，确

保建设工程质量、安全和投资效益，依据国家相关法律法规、

工程建设标准，制定本规范。本规范适用于新建、扩建、改建

等建设工程施工阶段的监理活动。建设工程监理应遵循守法、

诚信、公平、科学的原则，实施专业化、规范化、信息化管理。

二、术语

1.建设工程监理：工程监理单位受建设单位委托，根据

法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段

对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管

理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全

生产管理法定职责的服务活动。

2.项目监理机构：工程监理单位派驻工程负责履行建设

工程监理合同的组织机构。

3.总监理工程师：由工程监理单位法定代表人书面任命，

负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监

理工程师。

4.总监理工程师代表：经工程监理单位法定代表人同意，

由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责

和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术

职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

5.专业监理工程师：由总监理工程师授权，负责实施某

一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有

工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及

以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

6.监理员：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并

经过监理业务培训的人员。

7.工程计量：根据工程设计文件及施工合同约定，项目

监理机构对施工单位完成的合格工程进行的工程量核实与确认。

8.旁站：项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的

施工质量进行的监督活动。

9.巡视：项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期

的检查活动。

10.平行检验：项目监理机构在施工单位自检的同时，按

照有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检

测试验活动。

三、项目监理机构及其设施

1.项目监理机构的设立

工程监理单位在收到工程监理中标通知书及签订建设工程

监理合同后，应在10天内组建项目监理机构。项目监理机构

的组织形式和规模，应根据建设工程监理合同约定的服务内容、

服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素

确定。项目监理机构应包括总监理工程师、专业监理工程师和

监理员，必要时可设总监理工程师代表。

2.监理人员职责

总监理工程师应履行的职责包括确定项目监理机构人员及

其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；根据工

程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；组

织召开监理例会；组织审核分包单位资格；组织审查施工组织

设计、（专项）施工方案；审查开复工报审表，签发工程开工

令、暂停令和复工令；组织检查施工单位现场质量、安全生产

管理体系的建立及运行情况；组织审核施工单位的付款申请，

签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；组织审查和处理工

程变更；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；

组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；审查施

工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量

评估报告，参与工程竣工验收；参与或配合工程质量安全事故

的调查和处理；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理

监理文件资料。

总监理工程师代表应履行的职责包括负责总监理工程师指

定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工

程师的部分职责和权力，但下列工作不得委托给总监理工程师

代表：组织编制监理规划，审批监理实施细则；根据工程进展

及监理工作情况调配监理人员；签发工程开工令、暂停令和复

工令；签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；调解建设单

位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；审查施工单位的竣

工申请，组织工程竣工预验收；参与或配合工程质量安全事故

的调查和处理。

专业监理工程师应履行的职责包括参与编制监理规划，负

责编制监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审

文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、

检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实

施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检

验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现