2025年版国家电网公司 施工项目部标准化管理手册.pdfVIP

一、总则

1.1编制目的

为适配新型电力系统建设与“双碳”目标落地需求，解决当前施

工项目部普遍存在的“标准不统一、流程碎片化、责任模糊化”问题，

规范项目部全周期管理行为，提升安全、质量、进度、成本、环保

协同管控能力，保障工程建设“合规、高效、绿色”推进，特编制本

手册。

1.2编制依据

以《国家电网公司基建管理规定》《新型电力系统建设指导意

见》《电力建设安全工作规程》（DL5009.____）、《电力建设工

程质量监督管理规定》及国家“碳达峰碳中和”相关要求为核心，结

合公司近年储能、柔直、氢能等新型电力工程管理实践修订。

1.3适用范围

本手册适用于国家电网公司及所属单位投资的输变电、储能电

站、柔直线路、氢能发电等工程施工项目部（以下简称“项目部”），

覆盖工程全周期（策划-准备-实施-验收-总结），规模较小的项目

可结合实际合并岗位或简化流程。

1.4基本原则

战略导向：紧扣“新型电力系统”核心任务，将“双碳”“数字

化”要求融入每一项管理动作；

精干高效：按需设岗、一人多责，避免机构冗余，比如小型

储能项目可由技术负责人兼管数字化；

实战实用：拒绝“纸上谈兵”，所有流程、要点均来自一线项

目经验总结（如储能电池安装的防火间距、柔直铁塔基础的电磁

兼容要求）；

责任到人：明确“谁决策、谁负责，谁操作、谁担责”，避免

“模糊地带”；

持续改进：通过绩效评价推动管理迭代，比如优秀项目部的

“BIM模拟施工”经验要快速复制到同类项目。

二、项目部组建与岗位职责

2.1组建要求

项目部由建设单位根据工程规模、技术复杂度、新型设备占比

组建，核心岗位需满足以下条件：

项目经理：需具备5年以上电力工程管理经验，且有新型电

力工程（如储能、柔直）管理经历；需持有《国家电网公司项目

经理资格证》，授权范围需明确（如资金审批上限、人员调配

权）。

技术负责人：高级工程师及以上职称，熟悉储能变流器、柔

直换流阀、氢能发电机等新型设备的安装工艺；需主导过至少1

个新型电力工程的技术方案编制。

安全总监：需具备注册安全工程师资格，了解储能电池火灾、

柔直线路电磁辐射等新型安全风险的防控要求。

示例：某100MW储能电站项目部，因涉及电池模组、PCS

（储能变流器）等新型设备，组建时设置了“数字化管理员”岗位，

专职负责BIM模型维护、智慧工地平台运营。

2.2核心岗位职责

2.2.1项目经理（“总管家”）

统筹项目全周期，对安全、质量、进度、成本、环保负总责；

组织编制《项目策划书》，重点审核“新型设备安装方

案”“碳减排计划”；

协调建设单位、设计方、监理方及施工队伍，解决跨部门问

题（如某项目因储能电池供货延迟，项目经理主动联系厂家调整

生产计划，避免工期延误）；

审批资金使用，确保成本控制在预算内（如电动吊车租赁费

用超支时，及时调整使用频率）。

2.2.2技术负责人（“技术大脑”）

主导编制《施工组织设计》，针对新型设备（如氢能发电机）

的密封工艺、接地要求编写专项方案；

组织技术交底，重点讲解“储能电池模组安装的间隙控

制”“柔直线路铁塔的倾斜度要求”；

解决施工中的技术难题（如某项目发现储能PCS接线端子

扭矩不足，立即调整工艺，改用扭矩扳手+标记笔双重验证）。

2.2.3安全总监（“安全闸门”）

编制《安全专项方案》，针对储能电站电池短路、柔直线路

电磁辐射等风险制定防控措施；

用“智慧工地平台”实时监测：施工人员未戴安全帽、靠近危

险区域（如电池舱）时，系统自动预警；

每月组织安全演练（如储能电池火灾演练），确保施工人员

掌握灭火器使用、紧急疏散流程。

2.2.4环保管理员（“双碳执行者”）

编制《环保方案》，明确“施工扬尘在线监测”“废电池规范

化处置”“电动机械占比”等指标；

用碳计量系统统计施工机械（如挖掘机、吊车）的能耗，对

比计划值调整方案（如某项目因柴油吊车碳排放超标，改用电动