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2025年法制科工作情况总结及2026年

工作计划

2025年，法制科在单位党委的统筹领导下，紧扣法

治政府建设主线，以“强基础、促规范、提效能”为目

标，全面履行合法性审查、执法监督、普法宣传、制度

建设等核心职能，为单位各项工作依法依规开展提供了

坚实法治保障。全年完成合法性审查327件，推动修订

内部管理制度12项，组织执法案卷评查4次，开展普

法活动28场，法治队伍专业能力考核优秀率较上年提

升15%，多项工作得到上级法治部门肯定。现将具体工

作情况总结如下，并结合当前问题提出2026年工作计

划。

一、2025年工作情况总结

（一）聚焦制度机制建设，夯实法治工作基础

以“制度管根本、管长远”为导向，系统梳理现有

规章制度，重点围绕执法程序、风险防控、责任落实等

关键环节开展“立改废”工作。针对近年执法检查中暴

露的“自由裁量标准不统一”“重大决策程序不规范”

等问题，牵头修订《行政执法自由裁量权基准》《重大

行政决策程序实施细则》，明确23类常见执法事项的

裁量阶次和11项重大决策必经程序，配套制定《决策

风险评估操作指引》，将合法性审查嵌入决策全流程，

实现“程序刚性约束”。同时，建立“法治台账”动态

管理机制，对制度执行情况每季度跟踪评估，全年发现

并整改制度落实偏差问题7个，推动制度从“纸面”向

“实效”转化。

（二）严把合法性审查关口，筑牢法治安全屏障

坚持“审查质量与效率并重”，建立“分类分级+

提前介入”审查机制。对行政规范性文件、重大合同、

重大执法决定三类高频审查事项，分别制定审查清单

（含18项必查内容），明确5个工作日的一般审查时

限和3个工作日的紧急事项快审通道；对涉及民生保障、

产业发展等复杂事项，提前介入起草环节，通过“一对

一”沟通指导，从源头上减少法律风险。全年审查行政

规范性文件46件，其中3件因存在“增设行政相对人

义务”问题退回修改；审查重大合同121份，提出修改

建议203条，避免潜在经济损失约420万元；审查重大

执法决定160件，纠正“证据链不完整”“法律适用错

误”等问题38个，审查意见采纳率达98%。同步建立

审查案例库，归集典型案例52个，为同类事项审查提

供标准化参考。

（三）强化执法监督效能，推动执法规范化建设

以“问题导向、闭环管理”为原则，构建“日常巡

查+专项检查+案卷评查”三位一体监督体系。日常巡查

中，依托执法记录仪数据平台，随机抽查现场执法视频

217段，重点监督“亮证执法”“文明用语”等程序执

行情况，发现并纠正不规范行为19起；针对“行政处

罚执行不到位”“行政许可超期办理”等群众反映集中

的问题，开展2次专项检查，覆盖23个基层执法单位，

下发整改通知书12份，推动整改到位率100%；全年组

织4轮案卷评查，抽查行政许可、行政处罚案卷412宗，

从“事实认定、法律适用、文书制作”三个维度评分，

评出优秀案卷37宗、不合格案卷12宗，对不合格案卷

责任单位进行通报批评，并约谈负责人6人次。同时，

建立“执法质量月度通报”制度，将监督结果与绩效考

核挂钩，推动执法过错率较上年下降22%。

（四）创新普法宣传模式，培育全民法治信仰

立足“需求侧”精准普法，针对不同群体设计差异

化宣传方案：面向执法人员，开展“新法解读+案例研

讨”专题培训12场，重点解读《行政复议法》修订要

点、《行政处罚法》适用难点，培训覆盖率100%；面

向企业，联合市场监管、税务等部门举办“企业合规经

营”讲座8场，聚焦合同签订、知识产权保护等高频法

律问题，惠及企业150余家；面向社区群众，打造“法

治流动课堂”，通过“情景剧表演+法律问答”形式走

进20个社区，重点讲解物业管理、婚姻家庭等民生法

律知识，发放宣传手册3000余份。同时，拓展“线上+

线下”宣传矩阵，在单位微信公众号开设“法治微课堂”

专栏，发布普法短视频15期，总播放量超5万次；与

本地电视台合作制作《法治同行》专题节目4期，覆盖

观众超20万人次，群众法治满意度调查得分达92.6分，

较上年提升5.2分。

（五）加强队伍能力建设，锻