高教社马工程中国财政学教案12 《中国财政学》第十二章教案编写.docxVIP

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《中国财政学》第十二章教案编写

授课时间：第____周年月日

授课对象：专业_______年级_______

讲授章节：第十二章地方政府间财政协同与援助共2节

教学时数：共4学时

一、教学目的与要求

学习和掌握地方政府间财政协同与财政援助的基本内涵、缘由及主要内容；理解财政协同在区域协调发展中的作用及财政援助在缩小地区差距、推进公共服务均等化中的功能；增强完善地方财政协同与援助机制的理论认知。

二、教学内容

第一节地方政府间财政协同

地方政府间财政协同是地方政府为满足区域公共需求、推进区域经济协同发展开展的财政领域高度融合协作，是国家治理体系中地方横向互动的重要部分，根本目标是推动区域经济协同发展，其存在基于区域间资源禀赋、利益的对立性与国民经济体系中彼此依存的统一性。

1.协同缘由：一是推动公共产品与服务均等化，通过财政手段明确跨区供给责任、建立成本分担/补偿机制，破解区域供给不协同、差距大的问题；二是引导产业分工合理布局，消除地方恶性竞争，引导生产要素流动，优化区域分工体系；三是助力建设全国统一大市场，通过多领域政策协同打破地方保护，促进商品、服务和生产要素畅通流动，为全国统一大市场积累实践经验。

2.协同内容：一是协同提供公共产品与服务，既推进交通、医疗等硬性公共服务互联互通、一体化，探索粮食产销区、生态保护横向