高教社马工程中国财政学教案2 《中国财政学》第二章教案编写.docxVIP

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《中国财政学》第二章教案编写

授课时间：第____周年月日

授课对象：专业_______年级_______

讲授章节：第二章有效市场与有为政府共3节

教学时数：共4学时

一、教学目的与要求

财政是连接政府与市场的纽带，有效市场与有为政府的结合是构建高水平社会主义市场经济体制的核心。本章围绕有效市场、有为政府及二者协同结合展开，帮助学生理解二者的内涵、功能、职能及辩证统一关系，明晰财政在其中的桥梁作用。

1.财政学本专业学生

深入掌握有效市场的概念、内涵、分类与核心功能，精准把握有为政府的定义、内涵及经济职能的实现路径。

能够阐释有效市场与有为政府结合的协同逻辑，理解二者在资源配置、社会福利最大化中的分工与配合，结合中国实践分析二者动态调整的过程。

深刻领会财政作为政府与市场黏合剂的作用，结合效率与公平的辩证关系，分析财政在推动有效市场和有为政府更好结合中的价值。

非本专业学生

了解有效市场和有为政府的基本概念，明晰二者在社会主义市场经济中的核心作用及相互关系。

能够识别生活中有效市场与有为政府结合的经济现象，理解财政在协调政府与市场、平衡效率与公平中的基础性作用。

体会中国特色社会主义市场经济体制的制度优势，认识到有效市场与有为政府结合对实现共同富裕的重要意义。

二、教学内容

第一节有效市场

1.有效市场的概念与内涵：概念界定，社会主义市场经济制度对有效市场的支撑，健全的市场基本功能、规范的市场基本秩序、良好的市场环境基础三大内涵。

2.有效市场的分类与功能：按改革阶段分为基础型、制度型、高质量有效市场，有效配置资源、规避市场失灵、增进社会福祉三大核心功能。

3.中国特色社会主义经济制度与有效市场：公有制、按劳分配、社会主义市场经济与有效市场的内在关联，制度对有效市场的支撑保障作用。

第二节有为政府

1.有为政府的概念与内涵：概念界定，制度建设、环境建设、公共服务三大内涵，有为政府与全能政府的区别。

2.有为政府的经济职能：经济职能的界定（构建市场保障环境、培育完善市场体系、赋能微观市场主体、宏观调控），经济职能的五大实现路径。

第三节有效市场与有为政府的结合

1.有效市场与有为政府的协同：二者协同的核心目标，有效市场主导要素价格、有为政府引导有效市场发现要素价格、有为政府决定要素分配三种协同形式。

2.有效市场与有为政府结合的中国实践：改革开放以来二者关系的动态调整，党的十八大以来的政策演进，建设全国统一大市场中的实践体现。

3.财政的纽带作用：财政作为政府与市场黏合剂，在平衡效率与公平、推动二者协同中的核心价值。

三、教学重点与难点

（一）教学重点

1.有效市场的内涵、分类及核心功能，有为政府的内涵及经济职能的实现路径。

2.有效市场与有为政府的协同逻辑，三种协同形式的具体体现与典型案例。

3.中国特色社会主义市场经济下，有效市场与有为政府结合的实践历程及制度优势。

4.财政作为连接政府与市场纽带，在协调效率与公平中的作用机制。

（二）教学难点

1.理解有效市场“有效性”的本质，把握有效市场规避市场失灵的内在逻辑。

2.厘清有为政府与有效市场的职能边界，理解二者“有机统一、相互补充”而非对立的关系。

3.结合中国实践，分析不同发展阶段有效市场与有为政府关系的动态调整原因及规律。

4.阐释财政作为黏合剂，推动有效市场和有为政府更好结合的具体路径。

四、教学方法

课堂讲授：采用PPT演示与板书结合的方式，系统讲解有效市场、有为政府的核心概念与理论框架，突出二者的辩证关系和实践逻辑。

专题讨论：围绕“市场失灵的表现及有为政府的应对”“有效市场与有为政府结合的典型案例分析”等主题组织小组讨论，引导学生结合现实政策发表观点。

案例分析：引入“放管服”改革、企业研发费用加计扣除、疫情防控中的政府与市场配合等案例，具象化阐释二者的协同作用及财政的纽带功能。

多媒体教学：展示中国市场化改革进程的数据图表、政策文件解读视频，增强教学直观性与趣味性，帮助学生理解二者结合的中国实践。

五、考试重点

1.客观题考点

核心概念辨析：有效市场、市场失灵、基础型/制度型/高质量有效市场、有为政府、后发优势等定义与内涵。

关键关系判断：有效市场与中国特色社会主义经济制度的关系；有为政府与全能政府的区别；有效市场与有为政府的辩证关系；财政与政府、市场的关联。 2.简答题考点

系统性阐述：简述有效市场的三大内涵及核心功能；简述有为政府的内涵及经济职能的实现路径。

逻辑关联分析：简述公有制、按劳分配与有效市场的内在关联；简述有效市场与有为政府的三种协同形式。

实践分析：简述中国有效市场的三个发展阶段及各阶段特征；简述有为政府在培育完善市场体系中的作用。

综合应用题考点

理论与政策结合分析：运用有效市场与有为