政务责任构成要件研究--基于53个政务处分案例的质性分析.pdfVIP

第4卷第3期2025年7月

Vol.4No.3July2025030～043

政务责任构成要件研究

——基于53个政务处分案例的质性分析

许玉镇张为娟

摘要：政务责任是新时代国家监察体制创新性变革和责任追究法治化的本土化产物，以“法定

集合体”形象呈现的公职人员成为监察对象与承担主体。当前，追责实践与立法规范存在张力，加剧

了政务责任追究模糊混乱的风险。作为责任追究精准化、规范化的关键指向，政务责任构成要件上

承党纪责任与刑事司法责任衔接协调、下启追责环节的凭据，有助于科学把握是否追责与追责尺度

的问题。这要先从词义解释、差异辨析以及关系解释三个维度，对政务责任内涵进行科学阐释。再

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基于系统分析与实践探索互构视角，以权责一致和错责相当为逻辑起点，通过对个典型案例样本

的扎根理论分析，提出“二元五要件”的政务责任构成要件理论模型——政务责任由客观不法与主观

有责二元结构构成，并经由首要