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潜水作业安全作业规定

一、适用范围与基本原则

本规定适用于各类水下作业活动的安全管理与执行，包括施工、检

测、打捞、维护、养护、救援等与水域相关的潜水作业及其地面支持

活动。遵循“安全第一、风险可控、预防为主、分级管理”的原则，强

调事前风险评估、过程监控和突发处置能力的建设。所有参与人员均

需熟悉本规定并严格执行，未获授权前不得擅自变更作业方案、使用

未检验的装备或在不达标条件下作业。

二、术语与定义

潜水作业：在水下环境中由潜水员执行的各类作业活动。水下作业

区：作业现场及其周边水域，包含进入与离开路径、支护和救援通道。

气瓶系统：包括气瓶、减压阀、呼吸系统及其附属设备。现场安全员：

对现场安全负责，监督作业风险、信号沟通与应急准备的人员。下潜/

上升程序：从水面进入水下、完成任务后回到水面的标准化操作序列。

紧急撤离：在遇到危险、设备故障或环境条件恶化时的快速退离水域

的应急行为。以上定义仅用于统一理解，具体执行以本规定及现场作

业许可文本为准。

三、组织与职责

单位层面：成立水下作业安全管理小组，明确分工、建立台账、定

期开展培训与演练。现场层面：设立作业现场指挥、潜水组长、潜水

员、赞助救援人员、观测员、地面监控与通信人员等岗位，实行互相

制约、互相监督的作业机制。潜水队长负责作业计划的编制、风险识

别与关键点的现场把控；潜水员执行作业、遵循信号与指令；安全员

负责环境监测、人员计数、禁限区域管理和应急准备；地面支持人员

提供通讯、救援、物资和后勤保障。设备管理员承担器材维护、检验

证据留痕、出入库管理和备品备件供应。所有人员应在进入作业现场

前完成必要的安全培训和资质核验，确保具备执行任务的资格。

四、作业前的安全准备

作业前应进行全方位的风险评估，形成风险等级分级、控制措施与

应急预案。要素包括但不限于：现场天气与水文条件、能见度、水温、

潮汐与水流、潜在隐患（如底质松软、坍塌风险、海洋生物），以及

设备可靠性与维护状态。作业许可应由现场指挥签发，明确作业范围、

时限、人员、装备、应急资源以及停止条件。现场勘查要在作业开始

前完成，必要时进行三方核验。装备清单要与实际携带相符，并对关

键装备进行功能性检查，如气瓶压力、减压阀、呼吸混合气、潜水仪

表、通讯设备等。设置应急物资与救援通道，并确保地面与水下之间

的通讯畅通。对人员分组、信号体系、任务分解、交接点及撤离路线

进行明确安排，确保在任何阶段都能快速、清晰地执行指令。

五、个人防护与装备要求

潜水员及相关人员必须穿戴符合规定的个人防护装备，并且在使用

前完成逐项检查。核心装备包括：合格潜水服、潜水手套、防寒用品、

潜水镜或面罩、脚蹼、适用深度的气瓶与减压系统、工作用工具与备

件、通讯设备、信号装置、备用气源和应急呼吸器。环境监测仪、温

度计、深度计、气体混合比监测设备等应处于良好工作状态并有最近

检验记录。所有装备须有清晰的使用年限和维护记录，关键部件如阀

门、连接件、密封圈等需定期更换或维护，并以清单化方式逐项核对。

个人防护要求与排班应与作业的风险等级相匹配，任何超出能力范围

的任务应通过增设人员、强化培训、提升装备来实现后再执行。

六、作业程序与操作规范

下潜与上升应遵循标准化的程序，在训练有素的团队中执行。进入

水域前进行信号演练，确保每名成员熟悉手势、声光信号以及备用通

信手段。任务执行过程应遵循事先制订的作业路线、时间表与分工，

关键节点设定观测点。下潜速度应控制在安全范围，避免快速压差带

来的物理风险；工作中需持续监控深度、时间、气体消耗、任务进度

与环境变化，如遇异常立即执行停工并回到安全位置。任何超出许可

范围的变更须经现场指挥批准并记录。禁止在恶劣条件、能见度极差、

气体供应不足、设备故障未处置、人员不足等情况下继续作业。完成

任务后按顺序撤离，逐步升水并进行解压，确保安全返回水面并进行

事后检查与交接。

七、水下环境与风险控制

水下作业环境具有不确定性，风险源多样。应对措施包括：设定安

全工作区、标明禁入区域、建立水下照明与信号系统、确保能见度不

足时增加观测与通信频次、对水温异常与寒冷环境加强防护、避免在

海底不稳定地质处进行切割、焊接等产生火花的作业。对潜水员的疲

劳、水下噪声、振动及潜在的有毒或有害气体进行监测，必要时暂停

作业并转移至安全区域。环境中的潮汐、海流变化应被纳入日计划与

应急预案，确保对突发情况有快速、有效的反应能力。

八、应急