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2026年农村土地流转规范化管理实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律法规，进一步规范农村土地经营权流转行为，保障流转双方合法权益，推动农业适度规模经营，促进乡村产业振兴和农业农村现代化，结合本地区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，健全土地流转市场体系，完善服务监管机制，强化风险防控措施，确保土地流转方向不偏、程序规范、权益保障到位，到2026年底，实现全县农村土地流转合同规范率达98%以上，流转备案率100%，土地流转纠纷调解成功率95%以上，流转土地“非粮化”“非农化”问题动态清零，培育50亩以上适度规模经营主体2000家，推动形成“流转有序、经营高效、农民受益”的土地资源配置新格局。

二、主要任务与具体措施

（一）规范流转程序，夯实管理基础

严格落实《农村土地经营权流转管理办法》关于流转程序的规定，建立“信息发布—意愿对接—资格审查—合同签订—备案登记—履约监管”全流程规范化操作体系。

1.信息发布标准化：土地流出方需向发包方（村民小组或村集体经济组织）提交流转申请，经核实承包权权属清晰、无纠纷后，由乡镇农村土地流转服务中心通过线