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管线保护应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对管线突发事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，确保管线的安全运行，保障公共安全和人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《城市地下管线管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关技术标准和规范，结合本地区实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内各类管线（包括但不限于供水、排水、燃气、热力、电力、通信等）在建设、运营过程中发生的突发事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，按照属地管理原则，明确各级政府、部门和企业的应急管理职责，分级负责，协同应对。

3.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好事故的预防、预测、预警和应急物资储备等工作，提高应急处置能力。

4.快速反应，科学处置。建立健全快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速响应，及时采取有效的处置措施，科学应对事故。

二、应急指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立管线保护应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括相关部门和单位的负责人。