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2025年联系服务群众方面存在问题及

整改措施

2025年，各级党组织和党员干部在联系服务群众工

作中虽取得一定成效，但对照群众日益增长的美好生活

需求和新时代群众工作新要求，仍存在一些亟待解决的

突出问题。经深入调研和分析，问题主要集中在以下五

个方面：

一、联系群众存在形式化倾向，情感联结不够紧

密

部分干部将联系群众视为“规定动作”，存在“打

卡式”走访现象。例如，某街道要求干部每月至少走访

5户群众，但实际走访中，部分干部仅在群众家门口拍

照留痕，未深入了解家庭实际困难；某乡镇“群众说事

点”虽全覆盖设置，但每周固定接待日时有干部缺席，

群众反映“牌子挂了、本子记了，但问题解决没下文”。

此外，年轻干部与群众交流存在“代际隔阂”，部分

90后、00后干部不熟悉方言，对群众关心的土地流转、

医保报销等“家长里短”缺乏深入了解，沟通时习惯使

用政策术语，群众感觉“说不到心坎上”。据某区

2025年上半年群众满意度调查显示，18.7%的受访者认

为干部“联系群众次数多但效果差”，23%反映“有困

难更愿意找老支书、老邻居帮忙，不愿找包片干部”。

二、服务效能与群众需求存在差距，精准化水平

不足

基层服务供给与群众需求“错配”问题突出。在公

共服务领域，部分社区新建的“邻里中心”设置了咖啡

书吧、健身房等设施，但群众急需的“四点半课

堂”“老年食堂”却因场地、资金限制未能落地；农村

地区部分村卫生室配备了先进的检测设备，但村医专业

能力不足，群众仍需跋涉10公里到镇卫生院看病。在

政务服务方面，虽然“一网通办”覆盖率达92%，但部

分高频事项（如新生儿落户、老年证办理）仍需线下提

交3-5份材料，某县政务服务中心“跨域通办”窗口因

系统对接不畅，上半年仅成功办理12件业务，群众反

映“线上填了表，线下还要跑”。企业和群众“急难愁

盼”问题解决效率待提升，某工业园区企业反映“污水

管网堵塞影响生产”，经3个部门推诿后，21天才完

成维修；某老旧小区居民多次反映“电梯故障频发”，

物业、社区、住建部门因权责不清，2个月未落实整改。

三、群众诉求响应机制不够健全，解决问题实效

性偏弱

“接诉即办”流程存在“中梗阻”。部分地区

12345热线工单转办后，承办单位存在“重回复、轻办

理”现象，某区上半年工单回访显示，15%的工单因

“情况复杂”被延期办理，其中70%最终解决方案与群

众诉求存在偏差；3%的工单被以“无政策依据”为由简

单退单，未主动协调上级部门研究解决路径。基层干部

“怕担责”导致矛盾上交，某镇信访办统计，2025年

1-6月接收的32件信访事项中，11件属于“可在村

（社区）层面解决”的邻里纠纷、土地边界问题，但村

（社区）干部因担心处理不当被问责，直接上交镇里。

此外，群众参与决策的渠道有限，部分民生项目（如社

区停车位规划、农村公路改造）仅通过张贴公告征求意

见，未组织群众代表座谈，导致项目落地后因不符合实

际需求被“返工”，某街道“口袋公园”改造项目因未

征求周边居民意见，建成后健身器材区域离居民楼过近，

群众投诉“噪音扰民”，不得不重新调整规划。

四、政策落实“最后一公里”存在堵点，群众获

得感打折扣

政策宣传存在“上热下冷”现象。部分惠民政策

（如种粮补贴、灵活就业社保补贴）通过文件、公众号

推送，但农村老年人、城市流动人口等群体获取信息渠

道有限，某县2025年上半年种粮补贴发放数据显示，

12%的符合条件农户因不知晓政策未申请；某区灵活就

业社保补贴政策实施3个月，仅完成目标人群的41%。

政策执行存在“一刀切”问题，某街道在推进“垃圾分

类示范小区”创建中，统一要求所有小区撤桶并点，但

未考虑老旧小区老年人下楼不便的实际，引发群众不满；

某乡镇在农村人居环境整治中，为迎接检查突击拆除村

民自建的“小菜园”，未充分考虑群众生活习惯，导致

干群关系紧张。政策评估反馈机制缺失，部分政策实施

后未跟踪问效，某部门2023年出台的“社区助老员补

贴政策”因物价上涨，补贴标准已低于市场护工小时工

资，但未及时调整，助老员队伍流失率达35%，影响服

务质量。

五、干部能力素质与群众工作新要求不匹配，服

务本领需提升

部分干部存在“本领恐慌”，对新业态、新群体服

务缺