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《水利水电建设工程验收规程》

在水利水电工程的生命周期中，验收是确保工程质量、确保安全运

行的重要环节。一个科学、规范的验收规程，既要体现设计与施工的

真实质量，也要体现运用阶段的可持续性和安全性。本规程以工程全

生命周期为导向，围绕组织管理、资料与证据、技术标准、执行程序、

试运行与移交等方面，提供一套可落地的验收框架，帮助相关单位形

成一致、透明、可追溯的验收工作。

一、适用范围与基本原则

本规程适用于新建、改建、扩建、水利水电站运行前后的验收工作，

覆盖地基与基础、主体结构、机电系统、通航与交通及环境保护等子

系统的竣工验收、阶段性验收以及试运行阶段的验收活动。验收遵循

公正、公开、透明、科学、务实的原则，强调以设计要求、规范标准

和实际性能为核心的评价标准，强调分级、分阶段进行，强调资料齐

全、证据充分、责任明确、改进整改到位。

二、组织与职责

验收工作由建设单位牵头，设计、监理、施工、运维、质量监督、

环保、地质灾害防治等单位共同参与。设置验收委员会，成员应具备

相关资质，独立性较强、客观公正。主要职责包括：审查施工与设计

变更的合规性、核验关键技术指标、组织必要的现场复测和试验、对

缺陷提出整改意见并监督落实、对验收结论负责并提交最终验收报告。

资料归档与保密亦为验收工作的恒定要求，确保关键数据可追溯、不

可随意外泄。

三、验收条件与准备

验收前要完成充分准备，确保资料齐全、数据准确、现场可核验。

准备工作包括但不限于：设计文件、施工图纸、竣工图、变更设计及

其审批记录、工程质量检验记录、试验检测报告、地质灾害评估、环

境影响评价和治理验收材料、运行维护规程、主要设备的出厂合格证

与性能证明、竣工验收申请书及相关批准文书。现场需进行自查，确

认关键部位的完工情况、隐蔽工程的验收记录、关键设备的安装位置、

管线敷设、强电系统与低压配电、控制系统和信息化系统的联通性与

安全性等均符合设计及规范要求。试运行前应完成安全、环保、职业

健康等各项评估，确保可进入试运行阶段。

四、阶段验收与竣工验收流程

阶段性验收：分部工程、隐蔽工程、关键设备安装等阶段应依照施

工验收程序逐项进行，形成书面验收意见。每一阶段的验收要点、发

现的问题、整改时限和复验标准需明确在验收单据中。

竣工验收前置条件：完成设计变更备案、整理施工档案、完成初步

运营参数测试、完成应急预案演练、完成环保与安全评估、完成培训

交接。所有隐患、缺陷应在规定时限内整改并再次验收。

竣工验收程序：以“现状核对、证据核验、性能验证、资料归档”为

核心，逐项核对设计指标、施工质量、功能性、可靠性、环境与安全

指标，形成验收结论。对未达到设计指标、或存在重大隐患的，应给

出整改要求、明确完成时限与复验标准，必要时暂停进入后续阶段。

五、技术内容与评价标准

结构与耐久性：对坝体、堤防、渠首等结构的完整性、抗渗性能、

抗变形能力、长期稳定性进行评估，关键部位采用无损检测、取样试

验等方式验证。

水工与运行功能：水闸、导流、蓄水、排水、溢洪道等功能是否达

到设计能力，坝后水情、峰值出流、泄洪系统联动是否安全可靠，水

工建筑物的防侵蚀、抗疲劳、抗冻融等性能是否符合规范。

机电与自动化系统：发电机组、升降机、闸门、控制系统、仪表设

备、联控与远程监控等是否稳定运行，系统冗余、故障诊断与应急联

动是否到位，数据采集、存储、传输与安全防护是否满足要求。

装饰与环境影响：施工期及运营期对环境的影响控制是否达标，污

染治理设施运行是否正常，声、振、废弃物管理等是否符合环保标准。

地质与地震安全：地下结构、基础处理、对地震设防的评估是否落

实，地基处理对地层、水位、地下水影响的监测与应急措施是否完善。

安全与职业健康：施工安全、生产安全、职业健康监测、应急救援

体系、各类安全标志与防护设施是否落实到位。

以上各项评价以设计指标、规范标准与试验结果为基础，必要时引

用第三方检测机构的权威结论，确保结论的scientifically可追溯性。

六、试运行与移交

试运行阶段是对工程实际运行能力的综合检验。试运行方案应覆盖：

运行参数的正常波动范围、设备与系统的协同运行、应急响应流程、

人员培训成效、日常维护与故障处置流程、备件与物资储备、信息化

系统的监控与数据回流。在试运行达成稳定且无重大不良事件后，方

可提交移交材料，进入正式运维阶段。移交材料包括完整的运行维护