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深入推动三项制度改革不断激发企业活

力动力

劳动、人事、分配制度（简称三项制度）是国有企业经营

管理机制中最根本的制度，其核心是建立干部能上能下、员

工能进能出，收入能增能减的“三能”机制[1]。不断深化三

项制度改革，是不断激发企业活力动力，全面推动企业战略

转型和高质量发展的重要途径。

一、坚持系统谋划，着力完善三项制度改革顶层设计。

一是加强系统谋划，完善改革制度体系。围绕人才规划、

引进、培养、考核、激励等方面进行系统规划，统一思想，

凝聚共识，全面部署公司干部人事制度改革发展工作，着力

完善制度体系，建立员工市场化招聘、管理人员竞争上岗、

末等调整、员工末位淘汰、薪酬分配等方面的制度办法，同

时建立公司三项制度改革工作清单和工作台账，细化三项制

度改革工作总体目标、路线图和时间表，使三项制度改革有

章可循、有据可依。

二是做好顶层设计，畅通职业发展通道[2]。要编制好人才

规划，围绕公司总体战略部署，突出人力资源的结构调整和

转型升级，着力优化人才结构。拓宽人才职业发展通道，建

立纵向贯通、横向互通的网格化、多路径职业发展通道，鼓励

职工立足岗位成才，打破职业发展“天花板”。

三是坚持分类施策，打造核心人才队伍。分别制定重