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秋冬季森林草原防火工作方案

第一章形势研判与总体目标

1.1风险画像

近三年气象资料显示，辖区9—翌年3月平均降水减少18%，连续干旱日数由11天延长至19天；林下枯落物厚度由2.3cm增至4.1cm，可燃物载量达18t/hm2，超过临界值12t/hm2。林牧交错带新增输电线路27条、风电光伏场站3处，施工动火点42处，外来务工人员峰值1.2万人，火源密度提高2.7倍。

1.2火灾曲线

以10月1日为起点，火情数量呈“S”型上升：第1—10天日均0.3起，第11—30天0.8起，10月31日后进入陡升期，峰值出现在11月15—20日，占全年森林草原火灾的43%。重特大火灾100%发生在风力≥4级、湿度≤25%、气温≥12℃的叠加时段。

1.3总体目标

确保“不冒烟、不起火、不蔓延”；火情2小时发现率100%、24小时扑灭率100%、受害面积控制在0.3‰以内；零死亡、零重伤、零群伤；确保北京冬奥核心区、塞罕坝机械林场、浑善达克沙地边缘三大重点目标绝对安全。

第二章指挥体系与岗位责任

2.1双轨指挥

行政轨：市、县、乡、村四级林长制，市长、县长、乡长、村长为辖区第一防灭火总指挥。专业轨：应急—林草—公安—气象—消防救援五部门合成“火场前指”，统一火场编号、统一战术口令、统一资源调配。

2.2岗位清单

A市级：总指挥1人