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齐鲁中医药优势专科集群建设行动计划

齐鲁中医药优势专科集群建设行动计划，是山东省卫生健康委员会为振兴

中医药事业、提升其在全国乃至全球的影响力而精心策划的一项战略蓝图。这

一计划不仅着眼于当前中医药发展的瓶颈，更瞄准了未来中医药服务的高地，

力图通过构建具有鲜明山东特色的中医药专科集群，实现中医药服务能力和创

新能力的双重飞跃。

一、行动计划背景与目标

背景

在“健康中国”战略的宏伟蓝图下，中医药作为中华民族的医学瑰宝，其

独特的诊疗理念和治疗方法日益受到国内外患者的青睐。然而，中医药专科的

发展也面临着诸多挑战，如同质化竞争严重、创新能力匮乏、服务范围受限

等。为应对这些挑战，山东省卫生健康委员会高瞻远瞩，启动了齐鲁中医药优

势专科集群建设行动计划，旨在通过集群化的建设模式，破解发展难题，推动

中医药事业迈上新台阶。

以山东中医药大学附属医院骨伤科为例，该科室在中医骨伤领域具有深厚

的学术底蕴和丰富的临床经验，但过去由于资源分散、缺乏统一规划，其优势

难以充分发挥。行动计划的出台，为这样的优势专科提供了新的发展机遇。

目标

行动计划的宏伟目标是，在三年内遴选并建设一批中医药优势专科集群，

这些集群不仅要在临床疗效上达到卓越水平，还要在特色优势、创新能力、综

合实力和辐射带动能力上均处于领先地位。通过这一行动，山东省期望能够打

造出中医药专科的“山东品牌”，使齐鲁大地成为中医药事业发展的高地。

具体来说，行动计划期望通过集群建设，实现专科服务能力的显著提升，

如提高疑难危重症的诊治水平，增加外埠患者的就诊比例，扩大专科的区域影

响力。同时，还希望通过加强科研创新，提升中医药服务的科技含量，使中医

药在现代医学体系中发挥更加重要的作用。

二、行动计划内容与实施

集群建设范围与单位

齐鲁中医药优势专科集群建设行动计划覆盖了中医骨伤、中医肾病科、治

未病科、推拿科、妇科等多个关键领域。这些领域不仅具有深厚的中医药传

统，也是现代医学体系中亟待加强和创新的环节。根据《齐鲁中医药优势专科

集群建设行动计划（2021-2023年）实施方案》，山东省精心挑选了9个优势

专科集群及176个集群建设单位，形成了涵盖省、市、县三级的中医药专科网

络。

在这些集群中，山东中医药大学附属医院骨伤科作为牵头专科，发挥了引

领作用。该科室不仅在临床诊疗上取得了显著成效，还积极开展科研创新，推

动了中医骨伤学科的发展。同时，泰安市中医院骨伤科等成员专科也在行动计

划的推动下，不断提升自身的服务能力和科研水平，形成了良好的协同发展态

势。

建设要求与标准

为确保集群建设的高质量和高效益，行动计划对集群牵头专科和成员专科

提出了严格的建设要求。在医疗服务能力方面，要求牵头专科和市级成员专科

能够诊治高比例的疑难危重症患者，吸引更多外埠患者前来就医，从而不断扩

大专科的影响力。此外，还强调中医药特色优势的发挥，如提高中药饮片的使

用率和中医非药物疗法的应用比例。

在人才队伍建设方面，行动计划注重专科带头人的培养和人才梯队的构

建。以山东中医药大学附属医院为例，该医院通过引进高层次人才、培养青年

骨干、建立学术团队等方式，不断优化人才结构，提升了专科的整体实力。同

时，还鼓励集群内专科开展多专业联合诊疗，创新中医诊疗模式，为患者提供

更加全面、专业的医疗服务。

在科研创新方面，行动计划鼓励集群内专科积极申报科研项目、开展临床

研究和技术创新。以中医肾病科为例，该领域的研究人员通过深入研究中医药

在肾病治疗中的应用，不仅取得了一系列重要科研成果，还推动了中医药在肾

病领域的广泛应用。

实施步骤与措施

齐鲁中医药优势专科集群建设行动计划的实施步骤严谨而有序。首先，通

过自愿申报、各市推荐、指标数据量化评分、桌面评审和竞争性答辩等环节，

确定优势专科集群及建设单位。这一过程中，山东省卫生健康委员会充分尊重

各医疗机构的意愿和实力，确保了集群建设的公平性和公正性。

其次，各集群建设单位根据《实施方案》的要求，结合自身实际情况，细

化工作措施，制定具体的建设计划和实施方案。以推拿科为例，该科室在制定

实施方案时，充分考虑了推拿疗法的特点和患者的需求，提出了加强推拿技法

传承、创新推拿治疗模式、提升推拿服务水平等具体措施。

在实施过程中，各集群建设单位按照既定的计划和方案，扎实推进各项建

设任务。山东省卫生健康委员会则通过定期督导、专项检查等方式，确保各项

任务的有效落实。同时，还建立了“