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2026中小学校突发踩踏事故应急预案

为有效预防和应对中小学校突发踩踏事故，最大程度保障师生生命安全，维护校园正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学校安全风险防控体系建设指南》等法律法规及相关文件要求，结合本校实际，制定本预案。本预案适用于本校范围内因人员密集、设施隐患、管理疏漏等因素引发的踩踏事故应急处置，涵盖上下楼梯、集体活动、课间通行、放学疏散等场景。

一、应急工作基本原则

坚持“生命至上、预防为主”，将保障师生生命安全作为首要任务，通过日常防控降低事故发生概率；强化“快速响应、协同联动”，建立学校与公安、医疗、社区等部门的应急联动机制，确保事故发生后3分钟内启动响应；落实“科学处置、规范有序”，依据事故等级采取分级处置策略，避免因处置不当导致次生伤害；注重“人文关怀、善后到位”，在应急处置中关注师生心理状态，事后做好伤亡人员家属安抚及心理干预工作。

二、应急组织体系与职责

学校成立突发踩踏事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹事故预防、处置及善后工作。指挥部设总指挥1名（由校长担任），副总指挥2名（由分管安全副校长、德育副校长担任），成员包括安全处主任、教务处主任、德育处主任、校医室负责人、后勤保障部主任、各年级组长及校保安队队长。

指挥部下设六个专项工作组，具体职责如下：

1.综合协调组（由安全处牵头）：负责应急指令传达、各工作组任务分派及进展汇总，对接上级教育行政部门及外部救援力量，整理保存应急处置过程中的文字、影像资料。

2.现场处置组（由保安队、德育处、年级组长组成）：事故发生后5分钟内抵达现场，设置警戒区防止无关人员进入，疏导围观人群，引导受困师生按预定路线撤离；配合公安部门控制现场秩序，排查是否存在二次隐患（如楼梯扶手松动、照明故障）。

3.医疗救护组（由校医室牵头，班主任协助）：携带急救箱、担架等物资第一时间开展伤员救治，对昏迷、出血、骨折等情况进行紧急处理；联系120救护车并说明伤员数量及伤情，引导救护车快速抵达现场，全程陪同重伤员送医。

4.信息联络组（由办公室、信息技术组组成）：通过校园广播、班级群等渠道发布简要情况说明，避免谣言传播；每15分钟向指挥部汇报现场动态，经总指挥审批后统一对外发布信息，严禁教职工及学生私自通过社交媒体传播事故信息。

5.后勤保障组（由后勤保障部负责）：保障应急照明、应急通道畅通，提供警戒带、反光标识、临时安置点物资（如饮用水、毛毯）；事故后24小时内完成现场设施检修（如更换损坏楼梯踏步、修复照明系统）。

6.心理疏导组（由心理教师、班主任组成）：对受伤师生、目击学生及参与处置的教职工开展心理评估，24小时内启动团体心理辅导，72小时内完成重点对象一对一干预，后续1个月内跟踪观察，必要时联系专业心理机构介入。

三、预防与预警机制

（一）日常预防措施

1.设施隐患排查：每月由后勤保障部联合安全处对楼梯、走廊、礼堂等重点区域开展专项检查，重点核查楼梯宽度（教学楼层间楼梯宽度不小于1.2米）、踏步高度（不超过16厘米）、扶手牢固度（水平推力测试不低于400N）、照明亮度（楼梯间照明不低于50勒克斯）、疏散标识（每20米设置1处，夜间反光率≥85%）。发现问题立即停用相关区域并设置警示标识，24小时内完成维修。

2.管理制度优化：实行“错峰分流”通行制度，小学低年级（1-2年级）比中高年级提前10分钟下课，课间操、放学时由值班教师在楼梯转角处值守引导；大型活动（如运动会、文艺演出）前制定专项方案，明确入场、退场路线及各班级等候区域，严禁2个以上班级同时通过同一楼梯通道。

3.安全宣传教育：每学期开展2次以上“防踩踏”主题教育活动，通过安全课、主题班会、手抄报比赛等形式普及“右侧通行”“不拥挤推搡”“摔倒时护头蜷身”等安全知识；每学期组织1次全场景应急演练（涵盖课间、放学、活动退场等场景），演练前召开动员大会，明确学生角色分工（如“引导员”“救援员”），演练后总结问题并修订预案。

4.监测预警管理：在楼梯、走廊等区域安装高清监控摄像头，安保人员实时巡查，重点关注上下课高峰（每日7:50-8:10、11:30-11:50、14:00-14:20、16:30-16:50）；设立“安全小卫士”岗位，由各班级学生干部担任，发现拥挤苗头及时报告值班教师；建立“风险预警台账”，对曾发生拥堵的区域（如3号楼2层楼梯）标注重点监控，增加巡查频次。

（二）预警响应流程

当出现以下情况时，启动预警机制：

-监控显示某区域人员密度超过2人/平方米（安全标准为≤1.5人/平方米）；

-学生报告楼梯扶手松动、照明故障等设施隐患；

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