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企业危险化学品罐区的安全生产管理

摘要：化工行业是国家工业发展的重要组成部分，化工企业的消防安全管理

是化工企业发展的重要保障。在其流转过程中，尤其是大型危化品罐区，企业对

其管理措施存在不足，因此造成诸多安全隐患。而危险化学品罐区的安全与否关

乎整个企业能否正常进行生产活动，若管理不当，会导致巨大损失。其中多数企

业是危险化学品的生产、使用、存储企业，因此，做好设备的选型、安装、维护

工作尤为重要，为了避免因选型不当或应选未选而出现重大安全隐患，文章论述

了危险化学品企业电气设备安全监管工作的必要性，并提出了安全监管对策。

关键词：危险化学品；化学品罐区；安全生产

引言

近年来，国内外危险化学品安全事故易发频发，人员伤亡惨重，教训极其深

刻，企业危险化学品安全事故也时有发生。由于在危化品生产、运输、经营、储

存和使用全过程中，存在大量易燃易爆的化工品，从而形成爆炸危险区域。尽管

已有学者对常用危险化学品安全管理等进行了研究，但对企业危险化学品依法合

规性管理、重大危险源安全管理等方面报道较少。以下针对国家最新要求和企业

管理特点，结合作者多年危险化学品安全管理工作实践及体会，对企业危险化学

品安全管理若干问题进行探讨并提出管理建议。

1企业危险化学品罐区的安全生产管理现状

1.1执法监管配比不均衡

组建应急管理部后，区（县）级安全生产执法监管部门化工专业人员编制较

少，配比暂时还未达到75%的要求。大部分中小化工企业从业人员学历低，不具

备从事化工行业高风险岗位操作的的能力水平，危化品生产企业实际控制人和主

要负责人中有化工背景的只有30%，安全管理人员中有化工背景的不到50%。加

上公安、交通运输、环保等部门担负的危化品安全监管职责在日常工作占比较少，

化工专业人员配比更少或由非专业人员兼管。遇到专业性、技术性比较强的工作，

需依靠第三方专业技术力量辅助才能完成，因此执法监管能力配比不足的问题制

约着危化品安全综合治理的整体成效。

1.2消防安全监管体系落后

在该化工园区内开展常态化监督检查的部门共有消防大队等6个部门，多头

监管、各自为政，缺乏统一协调和制度约束，各监管部门之间缺乏有效的沟通和

联动，难以形成消防安全监管网络及合力。部分部门负责安全与消防监管的专业

人才缺乏，专业知识匮乏，基层监督执法效能低下，落后的监管体系越来越难以

管理不断扩大的危险化学品重大危险源企业，甚至在一定程度上制约了企业的健

康发展。

1.3应急救援体系建设不完备

调研发现，所有危化品单位都按要求建设了微型消防站，并配置了相应的应

急处置器材，但大部分企业的微型消防站不能完全发挥作用。微型消防站队员不

能完全熟悉企业中重点部位的情况，对非自己工段的危险工艺及其基本的处置程

序不掌握，对空气呼吸器、防化服等器材无法做到熟练使用。同时，该化工按照

危险化学品的种类及危险程度成立的五个工艺处置小组，涉及同一类危险化学品

的几家企业编入同一个组。结果无论是联合训练的频次、还是互联互通机制的运

行均与制度的设计存在差距，可以说是形式大于内容。

2企业危险化学品罐区的安全生产管理优化

2.1制度体系管理

涉及危险化学品使用的发电企业，特别是涉及氨罐(区)等危险化学品重大危

险源的发电企业，须遵守国家有关危险化学品使用单位的相关规定，建立健全危

险化学品安全管理制度体系。在制度体系管理方面，应以《安全生产法》对危险

物品相关规定为总则，以《危险化学品安全管理条例》作为建立该企业常用危险

化学品安全管理制度的主要依据，涉及危险化学品重大危险源的发电企业应按

《危险化学品重大危险源辨识》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》及

电力行业有关规定，建立健全专业管理制度，包括岗位安全责任制，危险化学品

购买、储存、运输、发放、使用和废弃的管理制度，剧毒化学品、易制毒化学品

和易制爆危险化学品的特殊管理制度，危险化学品安全使用的教育和培训制度，

危险化学品事故隐患排查治理和应急管理制度，个体防护装备、消防器材的配备

和使用制度，以及其他必要的安全管理制度。这些制度可以是单独的，也可以在

相关制度中体现上述内容，但绝不可少。

2.2安全生产隐患排查

企业需建立了安全生产隐患排查制度，根据风险分级管控清单，并且结合企

业实际情况来制定了厂级综合性检查表、专业检查表、季节性检查表、日常检查

表以及节假日检查表等各项隐患排查任务。对隐患处进行详尽的排查，对有潜在

事故隐患下发安全隐患发