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公共危机管理概论第二版期末笔记

一、名词解释

1、授益性应急措施是行政机关为遭受突发公共事件损害的公民

和组织，提供救助和保护的应急措施。

2、一致性危机P13

一致性危机是可以使整个社会在外部压力之下，更加团结的社会

扰动性事件。

3、应急行政权P30

应急行政权是指在应对各类公共危机的过程中，依法享有、行使

的各类职权和职责。

二、简析突发事件管理的比例原则及其具体要求。

公共应急管理中的比例原则，是指行政机关在行使行政紧急权力

时，应当全面权衡有关的公共利益和个人权益，采取对公民权益造成

限制或者损害最小的行政行为，并且使行政行为造成的损害、付出的

成本与所追求的行政目的相适应。

比例原则包括：适合性原则、必要性原则、相称性原则

具体要求：

(1)应急管理措施的方式、强度和持续时间，应当与突发事件的

类型、级别、发展阶段相适应，以有效控制危机为必要；

(2)如果有多种手段可以同等地实现某一应急管理目的，应当选

择其中对公民权益影响最小的一种；

(3)采取应急管理措施所付出的代价不得与突发事件本身所可能

造成的损害丧失均衡。

三、如何理解公共危机管理的综合性