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多式联运服务质量及测评GB/T24360-最新实施细则

为规范多式联运服务行为，提升服务质量，依据最新修订的GB/T24360《多式联运服务质量及测评》国家标准，结合我国多式联运行业发展实际，制定本实施细则。本细则旨在细化标准要求，明确操作规范，为多式联运经营人、区段承运人、信息服务提供商等相关市场主体提供具体指引，也为行业管理部门开展监管、测评工作提供依据。

多式联运作为全程一体化运输服务系统，涉及铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，关联环节多、产业链条长，其服务质量直接关系到物流效率提升、物流成本降低以及产业链供应链的安全稳定。随着“一带一路”建设的稳步推进和交通强国战略的深入实施，我国多式联运进入新阶段，线路布局持续优化，基础设施不断完善，市场规模稳步扩张，但同时也面临着设施衔接不紧密、标准规则不统一、数据信息不互联等问题。在此背景下，严格执行GB/T24360最新标准要求，细化实施细则，对推动多式联运高质量发展具有重要意义。

范围

本细则适用于所有从事多式联运服务的经营主体，包括多式联运经营人、区段承运人、多式联运枢纽运营管理企业、信息服务提供商以及运输工具和运载单元运营管理企业等。细则明确了多式联运服务的基本原则、基本要求、服务流程规范、服务质量测评指标、测评方法及结果应用等内容，覆盖多式联运服务全流程，为服务质量的管理与测评提供全面指导。

无论是国内多式联运还是跨境多式联运，无论是集装箱多式联运还是散货多式联运，均应遵循本细则的相关规定。行业管理部门、第三方测评机构开展多式联运服务质量测评工作时，可直接采用本细则明确的测评标准和方法。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本细则必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本细则；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。

GB/T18354物流术语；GB/T42184综合交通运输术语；GB146.1标准轨距铁路机车车辆限界；GB1589汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值；JT/T697集装箱多式联运电子数据交换报文；GB/T27922物流服务顾客满意度测评；GB/T30337多式联运术语；GB/T39003多式联运枢纽设计要求；JT/T1385.1多式联运电子运单第1部分：通用要求；GB6944危险货物分类和品名编号；GB/T22128道路运输食品与生物制品冷藏车安全要求及试验方法。

术语和定义

GB/T18354、GB/T42184界定的以及下列术语和定义适用于本细则。

多式联运：在货物运输过程中，使用两种或两种以上运输方式进行连续运输，并由多式联运经营人承担全程运输责任的运输活动。此处的运输方式包括铁路、公路、水运、航空等，连续运输指货物在运输全程中无需货主另行交接，由多式联运经营人统筹安排各环节运输。

多式联运合同：由多式联运相关法律关系主体签订，明确货物多式联运需求方和提供方、货物数量及质量、服务内容、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议方法、权利义务等内容的约定。合同形式可采用书面形式、电子形式或其他合法形式，电子合同与书面合同具有同等法律效力。

多式联运单据：证明多式联运合同以及证明多式联运经营人接管货物并负责按照合同条款交付货物的文件或凭证。单据可分为纸质单据和电子单据，电子单据应符合JT/T1385.1的相关要求，具备可追溯、可验证的特性。

多式联运经营人：与托运人签订多式联运合同，并对运输过程承担全程责任的联合运输经营者。包括但不限于实际承运人、网络平台道路货运经营者、无船承运人、货运代理人等，其核心职责是统筹协调各区段运输，保障货物全程安全、准时送达。

托运人：委托多式联运经营人办理货物运输，并按照合同约定支付运输费用的自然人、法人或其他组织。托运人应如实申报货物信息，提供符合运输要求的货物包装和相关证明文件。

收货人：多式联运合同中约定的有权提取货物的自然人、法人或其他组织。收货人应在规定时间内凭有效凭证提取货物，并对货物验收确认。

区段承运人：接受多式联运经营人的委托，负责多式联运全程中某一区段运输任务的承运人。区段承运人应按照与多式联运经营人签订的协议，提供符合要求的运输服务，并对自身承担区段的运输质量和货物安全负责。

多式联运一单制：以一份运单贯穿货物多式联运全程，实现货物从托运到交付的全程贯通式运输服务模式。其核心是通过统一的运单标准和数据共享，简化交接流程，提升运输效率。

多式联运枢纽：具备两种或两种以上运输方式的衔接功能，为多式联运提供货物换装、仓储、中转、信息服务等综合服务的场所，包括港口、铁路货站、公路物流园区、航空货运枢纽等。

基本原则

安全优先原则：将货物和人员安