学校资产管理办法实施细则.docxVIP

学校资产管理办法实施细则

为规范学校资产全生命周期管理，保障资产安全完整、配置科学合理、使用高效节约，依据《事业单位国有资产管理暂行办法》《行政事业性国有资产管理条例》及上级主管部门相关规定，结合学校实际，制定本实施细则。本细则所称资产，指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括固定资产、流动资产、无形资产、在建工程及长期投资等。

第一章管理体制与职责分工

学校资产管理实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，构建决策-监管-使用三级管理体系。

第一节决策机构

成立学校资产管理工作领导小组（以下简称领导小组），由校长任组长，分管资产、财务、后勤的校领导任副组长，成员包括资产管理处、财务处、审计处、后勤保障处、科技处、教务处、实验室与设备管理处等部门主要负责人。领导小组是学校资产管理的决策机构，主要职责为：

1.审议学校资产管理规章制度、重大资产配置与处置方案；

2.研究决定价值50万元（含）以上的资产处置事项，审批年度资产配置预算调整方案；

3.协调解决资产管理中的重大问题，监督资产管理目标完成情况。

第二节监管部门

资产管理处为学校资产综合监管部门，负责统筹协调资产全流程管理，主要职责包括：

1.拟定资产管理规章制度，组织编制资产配置标准；

2.审核各部门资产购置、处置申请，办理资产产权登记、变更及注销手续；

3.建立全校资产信息管理系统，动态监控资产存量、使用状态及分布情况；

4.组织年度资产清查与专项核查，指导使用部门开展日常管理；

5.监督资产出租、出借及对外投资行为，确保国有资产保值增值。

财务处负责资产价值管理，主要职责：

1.审核资产购置预算，监督预算执行；

2.按会计准则进行资产账务处理，定期与资产管理处核对账目；

3.参与资产处置审批，监督处置收入及时足额上缴国库。

审计处负责资产管理制度执行情况的审计监督，主要职责：

1.对资产购置、处置、清查等关键环节进行专项审计；

2.核查资产使用效益，提出改进建议；

3.对重大资产事项开展经济责任审计。

实验室与设备管理处、后勤保障处、科技处等为专项资产归口管理部门，分别负责教学科研设备、房屋建筑物及土地、知识产权等资产的专业管理，制定专项资产管理制度，组织技术鉴定与绩效评价。

第三节使用部门

各学院、职能部门、直属单位（以下简称使用部门）为资产直接管理责任主体，须明确1名分管领导和1名资产管理员（可兼职），具体职责：

1.执行学校资产管理制度，制定本部门资产使用细则；

2.建立部门资产台账，记录资产名称、规格型号、数量、金额、使用人等信息，确保账物一致；

3.落实资产使用责任到人，监督使用人合理使用、妥善保管资产；

4.提出资产购置、维修、处置申请，配合完成验收、清查及审计工作；

5.定期检查资产使用状况，发现丢失、损坏等异常情况及时上报。

第二章资产分类与管理要求

学校资产按经济性质和使用特征分为五类，实行差异化管理。

第一节固定资产

固定资产指使用期限超过1年，单位价值在1000元（含）以上（其中专用设备单位价值在1500元（含）以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年的大批同类物资（如图书、家具），视同固定资产管理。

1.房屋及构筑物：包括教学科研用房、行政办公用房、学生宿舍、食堂、体育场馆等建筑物及其附属设施。由后勤保障处负责产权登记、维修维护及使用分配，建立房产信息档案，定期核查使用面积与用途。

2.通用设备：指办公及事务用设备（如计算机、打印机、办公家具）、车辆等。由资产管理处制定配置标准（如办公电脑每2人1台，打印机每科室1台），使用部门须按标准提出购置申请。

3.专用设备：指教学科研、医疗、实验等特定用途设备（如显微镜、分析仪、教学仪器）。由实验室与设备管理处负责技术参数审核、使用培训及效益评估，建立大型设备（单价50万元以上）共享平台，提高利用率。

4.文物和陈列品：指学校收藏的文物、纪念品、展品等。由图书馆或校史馆负责登记造册，采取特殊保护措施，限制非授权接触。

5.图书档案：指图书馆藏书、各部门专业资料及电子文献。由图书馆负责采购、编目、借阅管理，建立电子图书数据库，定期清点纸质与电子资源存量。

6.家具、用具、装具及动植物：指办公家具、实验台柜、绿化植物等。使用部门须按配置标准领用，植物类资产由后勤保障处负责养护。

第二节流动资产

流动资产指可以在1年内变现或耗用的资产，包括现金、银行存款、存货（教材、实验耗材、办公用品）、应收及预付款项等。财务处负责资金