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某县“一区两园”企业人才队伍建设调研报

告

**县“一区两园”企业人才队伍建设

调研报告

为贯彻落实《中共**县委**县人民政府关于实施人才

强县战略进一步加强人才队伍建设的意见》的精神，了解

掌握全县企业人才队伍建设情况，更好地服务产业发展，在

部领导要求下，本人对我县“一区两园”规模企业进行了人

才队伍建设情况调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

本次调研共涉及**县“一区两园”企业39家，其中，

**经济开发区18家，**工业园7家，**工业园14家。调研

采用座谈调研和发放问卷调研相结合的方式进行。座谈调研

企业11家，其中**经济开发区8家，**工业园2家，**工

业园1家；每家调研企业发放问卷一份，共计发放39份，

回收有效问卷38份，其中填写完整、信息充实的问卷18份。

现以座谈及这18份问卷为基础，我县规模企业人才队

伍现状如下：

人才总量不足。此次调研的18家企业共有员工2150人，

其中从事管理、研发、销售的专业技术人才362人。其中管

理人员182人，占总员工数8.5%，研发人员46人，占总员

工数2.1%，销售人员134人，占总员工数6.2%。其余均为

一般生产工人，从事管理、研发、销售的专业技术人才、尤

其是研发人员短缺严重。

人才素质不高、结构矛盾突出。从调研情况来看，362

名专业技术人才中，30岁以下48人，占13.3%，30—45岁

专业技术人才189人，52.2%，45岁以上125人，34.5%，年

龄结构老化严重；2150名员工中，具有本科及以上学历的

34人，占1.6%，大专学历的167人，7.8%，大专以下1949

人，90.7%。初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才

多，具有专业技术职称的人才少；人才掌握的技术比较单一，

主要集中在纺织、建材和农产品加工行业。

人才引进困难、现有人才流失严重。座谈中，各企业反

映的最主要问题就是人才难引进、引进后难留下。回收的38

份有效问卷中，选择人才紧缺又难以引进的企业有28家，

选择人才流失严重的企业有19家。

高层次人才利用率不高，难与企业融合。调研的38家

企业中，与科研院所或高等院校合作的企业有9家，其中申

报实用新型专利的有7家企业共计38件，申报发明专利的2

家企业共计3件，另有1家企业自主研发申报发明专利3件。

二、产生上述问题的原因

客观因素。一是工业基础薄弱，难吸引优秀人才加盟。

**县是农业大县，传统农业生产和初级农产品加工是全县的

支柱产业，现有工业企业以中小型民营企业为主，大型国有

企业少，中小型民营企业缺乏对优秀人才的吸引力。二是企

业生产人员流动性强，不利于一般工人转化为技术人才。**

县规模企业生产人员多数来源于农闲时期的农民，农业生产

依然是主业，农忙季节企业甚至被迫停产，生产人员在企业

的时间缺乏连续性和专一性，导致农民生产工人只能从事最

基本的生产操作，不具备掌握先进生产技术的客观条件。三

是**县科技力量薄弱，缺乏对高层次人才的凝聚力。**县目

前没有高等院校，没有科研院所，高新技术企业数量少且规

模小，缺乏对高层次人才的吸引力。外来高层次人才难引进，

**籍在外高层次人才、**籍大学毕业生也不愿回乡发展，导

致目前人才引进困难、人才流失严重的现状。

主观方面。一是重视程度不够，未形成强势推进的工作

合力。人才队伍建设工作还没有真正摆上各级党委、政府工

作的重要位置，重视程度不高，推进力度不大。还没有形成

党政齐抓共管，多方积极配合推进的态势。二是政策机制不

完善。在政策扶持上，说得多做得少，虚的多实的少，宏观

的多具体的少，缺少实际管用的东西；在资金扶持上，力度

不大，成效有限，覆盖面不广，仅限于零打碎敲，没有形成

每年都有固定的渠道和一定比例的投入；在管理上，多数停

留在宏观上的引导，提要求多，服务相对少，难以形成具体

的、操作性较强的管理模式。三是人才环境不够优化，未形

成浓厚的社会氛围。“人才资源是第一资源”的观念还不能

被社会所完全接受，没有形成人人尊重知识、尊重人才、尊

重劳动、尊重创造的浓厚氛围；同时，对农村实用人才的突

出典型和引领带动作用宣传得不够，农村实用人才缺少荣