乡村网格治理调研报告.pdfVIP

乡村网格治理调研报告

一、调研背景与基本情况

为系统总结乡村网格治理实践经验，破解基层治理“最后

一公里”难题，课题组于2023年3月至9月，采取“蹲点

调研+抽样调查”方式，深入全国6省（区）12个行政村（覆

盖东部发达地区、中部传统农区、西部欠发达地区）开展实

地调研。调研对象包括乡镇干部、村“两委”成员、专职网

格员、村民代表等，累计发放问卷520份（有效回收率92.3%），

开展访谈68场次，收集典型案例43个。

（一）政策背景与实践需求

2021年中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治

理能力现代化建设的意见》明确提出“实施网格化管理和服

务”；2023年中央一号文件强调“健全乡村治理体系，推广

积分制、清单制、网格化等治理方式”。乡村网格治理作为

基层治理的微观单元，既是政策落地的“神经末梢”，也是

回应村民需求、化解矛盾纠纷、推动乡村振兴的关键载体。

（二）样本村基本特征

12个样本村中，人口规模800-2500人（平均1560人），

耕地面积500-3000亩（平均1200亩）；产业类型涵盖传统

种植（6村）、特色农业（3村）、乡村旅游（2村）、劳务输

出（1