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中药产业风险评估及对策

近年来，政府对中药产业的扶持力度持续增大，山东省在中药材种植、

中药生产方面持续发展，涌现出一批品牌产品和优势企业。不过，中药

产业发展道路并不顺利，面临着诸多的压力和挑战。兹从山东省中药产

业困境出发，对中药产业面临的风险实行评估，探索有利风险控制的措

施。

1山东省中药产业发展状况

1.1中药材种植发展良好山东省具有独特的地理环境和气候因素，造就

了丰富的中药材资源。据行业统计，山东省中药材种植面积由本世纪初

的30万亩左右，发展到当前的180万亩以上，约占全国中药材种植总面

积的10%，产值近90亿元。全省中药材种植品种70余个，其中实现规

模化种植的20多个，金银花、丹参、桔梗、黄苓、西洋参、牡丹皮、徐

长卿、栝楼、山楂、银杏叶等主要道地药材的产量和质量在全国名列前

茅。顺应产业发展需求，中药材生产的组织化水准和产业化水平持续提

升。“公司+基地+农户”和“合作社+基地+农户”正在成为我省中药材

产业的主要发展模式。

1.2中药生产企业规范化水准增加国家卫生监管部门更加重视中药生

产企业的质量管理和监督。在《药品生产质量管理规范（1998年修订）》

中药饮片GMP补充规定的基础上，国家食品药品监督