完善六大机制 加强干部队伍作风建设.pdfVIP

完善六大机制加强干部队伍作风建设

一个地区的发展关键在干部队伍，关键在干部队伍的作风。近年

来，江苏省沭阳县委切实履行管党职责，始终坚持“没有压力就没有

动力、没有投入就没有产出、没有创新就没有活力、没有管理就没有

效率、没有胆识就没有跨越”的理念，通过建立健全相关工作机制，

带好队伍，优化作风，确保县域经济社会始终又好又快发展，始终走

在苏北振兴的最前列。我们的做法和体会是：

一、加强干部队伍作风建设，必须建立健全常态化的教育引导机

制。教育是加强干部队伍作风建设重要环节和基础性工作。实践中，

沭阳坚持把党性教育放在干部队伍建设的首要位置，着力激发领导班

子干事创业和服务群众的内生动力。一是加强政治理论教育。把作风

建设和学习型党组织建设结合起来，通过建立制定出台“周末学习

日”、局长授课、领导干部“6+3”联系点等制度，利用专题讲座、干部

读书活动、全员讲学、优选干部高校深造等“十大课堂”，强化理论武

装，推动广大干部锤炼党性，转变作风。二是开展“五敢”精神教育。

牢固树立“干不到第一就是失职、争不到第一就是失败、实绩退位就

是不称职，不称职就要辞职或调离现职”的工作理念，大力弘扬“敢于

梦想、敢于创新、敢于争先、敢于负责、敢于落实”的精神，通过开

展“五敢”精神大讨论等活动，引导广大干群时刻保持“自加压力、勇争

第一”的“亮剑”精神。三是强化责任文化教育。深入开展“弘扬责任文

化”主题教育活动，切实有效的提升党性教育的鲜活度、针对性和实

效性。通过主题教育内化责任，按岗定责明确责任，严格督查落实责

任，考核问责强化责任，积极唱响《沭阳责任文化之歌》，为每一名

公职人员建立“责任档案”，着力在全县范围内打造“尽职为荣、失职为

耻”的文化品牌，使真心为民、敢于负责成为沭阳党员干部的鲜明特

质。

二、加强干部队伍作风建设，必须建立健全面对面联系服务群众

机制。践行宗旨是干部队伍作风建设的根本要求。近年来，沭阳县着

力探索联系服务群众的方法渠道，推动广大干部面对面联系服务群

众。一是融入群众，生活工作面对面。从2009年初开始，我们沭阳

县委要求所有客籍县级领导班子成员全部搬出“干部楼”，县委书记和

县长带头住进全开放式居民小区，和市民群众做邻居。认真落实省委

“三解三促”的部署和要求，建立“十个一”联系惠民制度，领导干部每

月深入挂钩联系乡镇参加重点工作观摩，包乡住村调研一个村（居）

发展状况，走进群众、了解群众、服务群众。二是敞开大门，接待来

访面对面。全县所有党政机关一律不拉围墙、不设传达室，实行“敞

开式办公”，群众可以随时、随地、随意进出。配套实施“开门办公”、

“首问负责制”、“首理负责制”，机关工作人员挂牌上岗、行踪公示，

确保群众带着问题来、带着满意走。三是全程代办，日常服务面对面。

建立“三联代办”工作机制，县、乡（镇）、村三级成立代办机构，对

群众委托的事项提供全程代办，构建“群众客商动嘴，党员干部跑腿”

的服务型政府。四是实名上网，虚拟空间面对面。在百度沭阳吧开设

“县委书记会客厅”，县级班子成员和各单位“一把手”全部实名上网“晒

太阳”，“零距离”、“全天候”听取群众意见，解决群众困难，接受群众

监督，并将网上民情民意作为“特殊交办单”，24小时内回复办理情况。

三、加强干部队伍作风建设，必须建立健全科学的选贤任能机制。

选准用好一个人，就等于树立一面旗帜，对干部队伍作风建设具有重

要的影响和导向作用。沭阳重点围绕深化干部人事制度改革，科学选

人用人，把干部的兴奋点吸引到真抓实干上来、落实到推动发展上来。

在选拔方式上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，重点从干部调

整动议、初始提名、酝酿通气、选用方式等环节进行了加强和改进，

提高干部选拔任用工作的规范化程度。制定出台干部调整动议“五四

三”规范、重要岗位任职人选公开推荐和全委会“公开提名”、“全程记

实建档”等制度，探索实行了公开选拔、公推公选、双推双选等选人

方式，彻底改变了干部工作由少数人选人和在少数人中选人的不透明

做法。在考核方式上，始终坚持“看德才、凭实绩、重公论”的用人导

向，将考核作为推动工作的最有力杠杆，建立健全覆盖“一把手”、副

职干部、中层干部乃至普通办事员的实绩考核评价体系，科学设置各

类干部的考核指标，既考核干部工作实绩，也考核干部“四德”。坚持

日常考核和定期考核、定性评价和定量评分、组织考核和观摩评比相

结合，通过采取“月公示、双月评议”、公开述职、实绩公示、重大事

项通报、发放“实绩报告单”等多种形式多种、