水利系统突出问题整治与廉政风险防控机制建设实践.pdfVIP

水利系统突出问题整治与廉政风险防控机制建

设实践

水利领域突出问题系统整治路径探索

近年来水利系统通过靶向治理与系统施治相结合的方式，在工程建设、水

资源管理、河湖治理等重点领域开展专项整治。某省级水利部门统计数据显

示，2023年累计排查整治各类问题隐患238项，整改完成率达97.8%，其中

工程建设领域问题占比42%，河湖管理问题占比35%。

在工程建设领域，重点整治招投标不规范、质量监管缺位等问题。某市通

过建立双随机一公开检查机制，对23个在建水利项目开展专项审计，发现并

纠正合同管理问题17项，节约财政资金860万元。河湖清四乱专项行动

中，采用卫星遥感与地面巡查相结合的方式，累计清理河道285公里，拆除违

建1.2万平方米，典型案例包括某水库库区养殖户搬迁项目，通过补偿+转产

模式完成33家养殖户的生态搬迁。

表：2023年水利突出问题整治成效统计

整治领域排查问题数整改完成数典型措施

工程建设102100电子招投标全覆盖

河湖管理8381智慧巡河系统应用

农村供水3635水质监测网络建设

行政审批1717一网通办改革

水资源管理方面突破传统粗放模式，某区通过农业水价综合改革，安装智

能计量设施1790套，实现节水30%以上。这种技术+制度的创新实践，既

解决了计量收费难题，又促进了水资源集约利用。在行政执法领域，推行教科

书式执法规范，建立水事违法案件裁量基准，使同类案件处罚金额差异率从

45%降至12%。

廉政风险防控体系建设的制度创新

水利系统廉政风险防控已从单点防范发展为全流程管控。某流域管理机构

通过梳理19类行政许可事项，绘制33幅权力运行流程图，将廉政要求嵌入业

务环节。在项目审批环节实行双人复核、集体决策机制，2023年累计召开项

目评审会47次，否决不合规申请9项，涉及资金3200万元。

资金管理领域建立三全监控模式：全过程跟踪审计、全要素预算控制、

全链条信息公开。某省水利厅数据显示，通过压缩三公经费和优化支出结

构，2023年行政运行成本同比下降18.7%。工程建设领域推行四制管理：项

目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，实现投资500万元以

上项目审计覆盖率100%。

干部监督方面构建三维防控网络：岗位风险清单明确142项风险点，分级

预警机制设置黄橙红三色警示，个人承诺制度覆盖率达100%。某市水利局

开展一月一主题警示教育，组织观看专题片12场，关键岗位人员参训率达

98.5%。通过建立领导干部插手干预事项记录制度，累计报备敏感事项27件，

有效防范权力寻租风险。

廉政风险等级评估标准对照表

风险等级评定标准防控措施

高风险涉及项目审批、资金分配等轮岗交流+三重一大决策

中风险具有自由裁量权的岗位流程再造+电子监察

低风险事务性工作岗位定期教育+内部审计

在数字化防控方面，多个地区建成水利廉政监管平台，实现项目资金流向

实时监控、异常操作自动预警。某智慧水利系统运行半年即发现疑似问题线索

23条，经核查整改问题15个，资金追缴率达100%。这种制度+科技的防控

模式，使监督效率提升40%以上。

长效治理机制的构建与实践

水利系统突出问题整治与廉政建设的深度融合，催生出三不腐长效机

制。在不敢腐方面，某省建立水利纪检监察联动机制，2023年开展联合督查

12次，查处违纪案件