公路工程建设项目概算预算编制办法详解.pdfVIP

JTG3830-2018公路工程建设项目概算预算

编制办法详解

一、编制办法概述

JTG3830-2018《公路工程建设项目概算预算编制办法》是由中华人民共

和国交通运输部于2018年12月17日正式发布的重要技术标准。该标准作为

公路工程建设领域的基础性文件，为公路工程项目的投资估算、概算和预算编

制提供了统一的技术依据和操作规范。

适用范围

该编制办法适用于新建、改扩建的公路工程建设项目，包括高速公路、一

级公路、二级公路、三级公路、四级公路等各等级公路。同时适用于公路的大

中修工程、养护工程等专项工程。

主要特点

1.系统性：建立了完整的公路工程造价管理体系

2.规范性：统一了全国公路工程造价的编制标准

3.实用性：结合工程实践，具有较强的可操作性

4.时效性：适应新的税收政策和市场环境

二、编制依据体系

核心配套文件

编制办法与以下文件配套使用：

《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）

《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）

各省市交通运输主管部门发布的补充规定

政策依据

编制过程中需要参考的最新政策文件包括：

交通运输部公告第26号关于税金调整的规定

财政部税务总局海关总署公告2019年第39号

各地方交通运输厅的补充规定文件

三、费用构成体系

第一部分：建筑安装工程费

直接费

人工费：按地区类别确定工日单价

材料费：主要材料按信息价或市场价

施工机械使用费：按机械台班费用定额计算

措施费

包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、高原地区施工

增加费、风沙地区施工增加费、沿海地区工程施工增加费、行车干扰工程施工

增加费、施工辅助费、工地转移费等。

企业管理费

包含基本费用、职工探亲路费、职工取暖补贴、财务费用等。

规费

按各地规定费率计算，主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保

险、住房公积金等。

利润和税金

利润按定额直接费及措施费、企业管理费之和的比率计算，税金按现行增

值税率计算。

专项费用

包括施工场地建设费和安全生产费。

第二部分：土地使用及拆迁补偿费

永久征地费用

临时用地费用

拆迁补偿费用

其他相关费用

第三部分：工程建设其他费用

建设单位管理费

建设单位（业主）管理费

建设项目信息化费

工程监理费

设计文件审查费

竣（交）工验收试验检测费

建设项目前期工作费

勘察设计费

专项评价（估）费

研究试验费

其他费用

生产准备费

工程保险费

保通便道管理费等

第四部分：预备费

基本预备费

按第一、二、三部分费用之和的百分比计列，一般项目为3%。

价差预备费

根据工程建设期的价格波动情况计列。

四、编制方法与技术要求

人工单价确定

根据工程所在地的地区类别，按照省级交通运输主管部门发布的标准执

行。例如广东省四类地区为129.08元/工日，江西省三级施工企业为86.42元

/工日。

材料单价计算

主要材料价格采用以下原则确定：

1.优先采用工程所在地工程造价管理部门发布的信息价

2.参考《交通建设工程主要外购材料信息价》

3.结合实际市场调查价格

4.考虑运杂费、运输损耗和采购保管费

机械台班费用

严格按照《公路工程机械台班费用定额》计算，包括：

折旧费

大修理费

经常修理费

安拆费及场外运费

人工费

燃料动力费

车船使用税等

费率取值原则

各项费率严格按照编制办法规定的标准执行，同时结合工程具体情况和地

区特点进行适当调整。

五、软件应用要求

推荐软件

编制工作应采用专业的公