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2026年支部执行上级党组织决定

存在的问题及整改措施

一、存在的主要问题

（一）执行意识层面：重视不足，理解偏差

1.政治站位不高：部分支部委员对上级决定的政治意义认识不深刻

，存在“重业务轻党建”倾向，如对

“主题教育常态化”“党员教育管理提质”等上级部署，仅满足于

“完成规定动作”，未结合支部实际深化落实，导致执行效果打折扣

。

2.理解把握不精准：对上级文件精神的学习浮于表面，缺乏系统性

解读，如在落实“党建与业务融合”要求时，未准确把握

“融合切入点”，简单将党建任务与业务工作叠加，出现“两张皮”

现象；部分复杂决策（如党员发展指标分配、组织生活创新）因理

解偏差导致执行方向偏离。

（二）执行过程层面：推进滞后，措施粗放

3.推进节奏缓慢：存在“等靠要”

思想，对上级明确的时间节点重视不足，如上级要求

“季度内完成党员志愿服务体系搭建”，支部因未及时制定分工计划

，拖延至季度末才仓促启动，影响服务成效；部分长期任务（如支

部标准化建设）缺乏阶段性推进方案，导致进度滞后。

4.措施针对性不强：执行过程中

“一刀切”，未结合支部党员结构（如老党员占比高、年轻党员流动

性强）制定差异化措施，如开展“线上学习”

时，未考虑老党员操作能力，仅统一推送学习链接，导致部分党员

参与率低；落实“民生实事项目”

时，未深入调研党员群众需求，项目与实际需求脱节。

5.协同配合不足：支部委员分工不明确，存在

“交叉负责却无人牵头”的情况，如落实“党建品牌创建”

时，组织委员、宣传委员均参与但未明确主责人，导致工作推进碎

片化；与上级党组织沟通反馈不及时，遇到执行难点（如资源不足

、政策疑问）未主动请示，延误问题解决。

（三）执行效果层面：监督薄弱，整改不力

6.监督考核缺位：未建立上级决定执行的跟踪监督机制，对

“是否落实、落实到哪一步”缺乏动态掌握，如上级部署

“党员积分制管理”

后，支部仅完成制度制定，未定期核查积分登记情况，导致部分党

员积分失真；考核结果与评优评先关联度低，难以形成有效激励。

7.问题整改不彻底：对上级检查反馈的执行问题，存在

“表面整改”“短期整改”现象，如针对“组织生活记录不规范”

问题，仅临时补填记录，未建立“会前审核、会后归档”

的长效机制；对执行中的共性问题（如年轻党员参与度低），未深

入分析原因，整改措施反复无效。

二、问题产生的原因分析

8.思想认识根源：支部班子对“下级服从上级”

的组织原则理解不透彻，政治判断力、领悟力不足，未充分认识到

执行上级决定是基层党建的核心任务；部分委员存在

“本位主义”，过度关注支部局部利益，忽视上级决策的整体性。

9.能力素质短板：支部委员统筹协调、政策解读能力不足，尤其是

面对上级复杂决策时，缺乏“分解任务、制定细则”

的能力；年轻委员经验欠缺，老委员创新意识不足，导致执行措施

难以适应新形势。

10.机制保障缺失：未建立“学习-部署-推进-监督-整改”

的全链条执行机制，任务分工、时间节点、责任追究不明确；与上

级党组织的沟通渠道不畅通，反馈问题缺乏便捷途径，导致执行中

的堵点难以及时解决。

三、整改措施及责任分工

（一）强化思想引领，提升执行意识（整改时限：1

个月内，责任人：支部书记）

11.深化理论学习：每月开展1次

“上级决策专题学习会”，结合支部实际解读文件精神，邀请上级党

组织联络员现场指导，确保班子成员准确把握执行要求；将上级决

定纳入党员学习计划，通过“党员领学+

分组研讨”，提升全体党员的执行自觉性。

12.提高政治站位：每季度召开1次

“执行上级决定专题生活会”，对照上级部署查摆思想偏差，开展批

评与自我批评；建立“决策执行前表态”

制度，支部委员在部署上级任务前，先明确政治意义和执行目标，

统一思想认识。

（二）优化执行流程，提升落实质效（整改时限：2

个月内，责任人：支部副书记牵头，各委员分工）

13.细化任务分解：接到上级决定后，3

个工作日内召开支委会，将任务分解为

“具体事项、责任委员、时间节点、验收标准”，形成《执行任务清

单》（示例：落实“党员志愿服务”任务，分解为

“方案制定（组织委员，5日内）、志愿者招募（青年委员，10

日内）、服务启动（支部书记，15

日内）”），并在党务公开栏公示。

14.制定差异化措施：针对不同党员群体（老党员、年轻党员、流动

党员）制定执行方案，如开展线上学习时，为老党员提供

“一对一操作指导”，为流动党员推送“精简版学习资料+

线下补学安排”；落实民生实事前，通过“党员座谈会+