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老旧小区改造工程施工方案

一、项目概述

1.1项目建设背景

仪征市花园小区作为城市发展历程中的重要居住区域，承载着

众多居民的生活记忆。小区始建于上世纪九十年代，在过去的几十

年间，为居民提供了基本的居住保障。然而，随着时间的推移，小

区如同一位步入暮年的长者，逐渐显露出各种“病症”。楼体外观

破败，墙面斑驳脱落，不仅影响了小区的整体美观，更存在一定的

安全隐患；基础设施老化严重，管道锈蚀、堵塞频发，给居民的日

常生活带来极大不便；雨污合流的排水系统，每逢雨季，小区内常

常积水成灾，散发难闻气味，滋生蚊虫，严重影响居民的生活质量；

线缆杂乱无章地交织在空中，犹如一张张“蜘蛛网”，既不美观，

又存在漏电等安全风险。

居民们对于改善居住环境的意愿愈发强烈，纷纷通过各种渠道

表达诉求。为积极响应居民呼声，切实提升居民的生活品质，仪征

市积极落实《仪征市“十四五”城镇老旧小区改造（宜居住区创建）

实施方案》的相关要求，将花园小区改造项目列为当地重点民生工

程之一。通过此次改造，旨在从根本上解决小区现存的各类问题，

为居民打造一个安全、舒适、美观的居住环境，让花园小区重新焕

发生机与活力，成为居民幸福生活的温馨家园。

1.2项目基本情况

本次花园小区改造项目范围广泛，涵盖了花园小区A区、B区

等多个区域。其中涉及[X]栋居民楼，这些楼栋分布在小区的各个

方位，建筑风格和年代略有差异，但都面临着相似的老化问题。小

区内居住着563户居民，居住人口较为密集，不同年龄层次和职业

的居民在此生活，他们对于小区改造的期望和需求也各不相同。改

造建筑面积达66890平方米，如此大规模的改造工程，在仪征市

老旧小区改造项目中具有重要的代表性。

小区目前存在诸多亟待解决的问题。道路方面，由于长期的车

辆碾压和自然侵蚀，路面破损严重，坑洼不平，不仅给居民的出行

带来不便，还容易造成车辆损坏；停车位短缺问题日益突出，随着

居民生活水平的提高，私家车保有量不断增加，现有的停车位远远

无法满足居民需求，导致车辆乱停乱放现象频发，严重影响小区的

交通秩序和居民的日常生活；安防设施不足，小区内监控设备老化、

覆盖率低，门禁系统形同虚设，给居民的生命财产安全带来潜在威

胁。

基于以上问题，项目确立了“先保基础、后促提升”的改造思

路。首先，集中力量解决小区的基础设施问题，如修复破损道路、

完善排水系统、更新老化管道等，确保居民的基本生活需求得到满

足。在此基础上，进一步提升小区的居住品质，增加停车位、优化

绿化景观、完善安防设施等，为居民创造一个更加舒适、便捷、安

全的居住环境。这一改造思路为后续施工工作明确了核心方向，确

保改造工程能够有的放矢，高效推进。

二、方案编制依据

2.1政策法规依据

本施工方案严格遵循国家及地方出台的一系列关于老旧小区改

造的政策法规。《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工

作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）作为国家层面的纲领性

文件，为老旧小区改造指明了方向，强调了坚持以人民为中心，从

人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，推动构建“纵向到

底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，这一理念贯穿于

花园小区改造的全过程。

《仪征市“十四五”城镇老旧小区改造（宜居住区创建）实施

方案》紧密结合仪征市的实际情况，明确了改造的总体要求、任务

以及基本原则。按照“先保基础、后促提升”的原则，采取“居

民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金，

系统推进城镇老旧小区改造，大力提升宜居环境品质，为花园小区

改造项目提供了切实可行的行动指南，确保改造工作符合仪征市城

市发展规划和民生工程建设要求。

2.2技术标准依据

技术标准层面，《江苏省老旧小区改造（宜居住区创建）技术

指南》发挥着关键作用。该指南针对老旧小区改造中的建筑质量控

制、基础设施改造、交通与停车设施改善、绿化景观提升等各个方

面，都给出了详细且专业的技术要求和实施指引。在建筑外观修缮

时，遵循指南中对墙面材料选择、色彩搭配以及工艺标准的规定，

确保改造后的建筑既美观又耐用；在基础设施改造方面，依据指南

中关于雨污分流、管线下地等技术规范，科学合理地设计施工方案，

保障改造工程的质量和效果。

扬州市老旧小区宜居改造实施办法同样为本次改造提供了重要

参考。其对