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破局与重塑：包头市郊区农村信用联社管理体制改革路径探析

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国金融体系中，农村信用社占据着举足轻重的地位，是农村金融的关键支柱。自2003年起，农村信用社开启了以明晰产权和完善管理体制为核心的新一轮改革。在这一改革浪潮中，包头市郊区农村信用联社积极响应，于2012年8月初正式揭牌成立包头郊区农村信用联社股份有限公司，成功告别了长达60多年的合作制以及28年的两级法人制，实现了向股份制金融机构的重大跨越，这不仅是内蒙古自治区联社下辖93个旗县信用社产权制度改革的完美收官之作，更是内蒙古自治区农村金融改革史上一座意义非凡的里程碑。

当前，