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建筑节能工程施工质量验收规范实施细则（最新版）

总则

为严格落实建筑节能相关法律法规及技术标准，规范建筑节能工程施工质量验收行为，保障建筑节能效果，推动建筑业绿色低碳转型，依据《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015-2021）、《建筑节能工程施工质量验收标准》（GB50411-2024）及《推动热泵行业高质量发展行动方案》（发改环资〔2025〕313号）等相关规定，结合当前建筑节能工程施工技术发展现状与质量管控需求，制定本细则。

本细则适用于新建、扩建、改建民用建筑与工业建筑的建筑节能工程施工质量验收，涵盖围护结构节能、暖通空调与供热系统节能、配电与照明节能、可再生能源建筑应用、智能能耗监测系统等分项工程，同时适用于既有建筑节能改造工程的施工质量验收。

建筑节能工程施工质量验收应遵循“能效优先、质量可控、技术适配、协同联动”的原则，确保工程质量符合设计要求和相关标准规定，实现建筑全生命周期节能目标。承担建筑节能工程的建设、设计、施工、监理、检测等单位，应明确各自质量责任，协同配合完成验收工作。

本细则是建筑节能工程施工质量验收的专项指导文件，未尽事宜应严格遵守国家现行相关法律法规、技术标准及规范要求。若后续国家发布更新版建筑节能相关标准，应优先执行最新标准规定。

基本规定

技术与管理要求

承担建筑节能工程施工的企业应具备相应资质，施工现场应建立完善的质量管理体系、施工质量控制制度及检验制度，配备符合要求的施工技术标准和专业技术人员。施工前，施工企业应编制专项建筑节能工程施工技术方案，明确施工工艺、质量控制点、验收要求等核心内容，经监理单位及建设单位审查批准后方可实施。

设计变更涉及建筑节能效果时，不得降低节能标准。变更前需经原施工图设计审查机构审查合格，办理正式设计变更手续，并获得监理单位及建设单位确认后方可实施。采用新技术、新设备、新材料、新工艺的建筑节能工程，应提前完成技术评审、鉴定及备案工作，施工前应对首次采用的施工工艺进行专项评价，制定专项施工方案并开展技术交底。

单位工程施工组织设计中应包含建筑节能工程相关内容，施工单位应对参与建筑节能工程施工的作业人员进行专项技术交底和实操培训，确保其熟悉施工工艺要求和质量控制要点。监理单位应配备专职监理人员负责建筑节能工程监理工作，建立监理日志，详细记录施工过程中的质量管控情况。

建筑节能工程的质量检测工作应由具备CMA资质的检测机构承担，检测过程应严格遵守相关标准规范，确保检测数据真实、准确、完整。检测机构应出具正式检测报告，作为工程质量验收的重要依据。

材料与设备管控

建筑节能工程使用的材料、设备、构件及部品，必须符合施工图设计要求及国家现行相关标准规定，严禁使用国家明令禁止或淘汰的材料和设备。材料与设备进场时，施工单位应组织验收，监理单位全程见证，验收内容包括品种、规格、包装、外观、尺寸等，同时核查质量证明文件，包括出厂合格证、中文说明书、型式检验报告、性能检测报告等；进口产品还应提供出入境商品检验合格证明。

对涉及建筑节能效果的关键材料和设备，应按规定进行进场复验，复验项目及抽样规则需符合相关标准要求。其中，保温材料复验项目包括导热系数、表观密度、燃烧性能等，同一厂家、同一规格的保温材料每500立方米为一批，每批抽样不少于3组；外门窗复验项目包括气密性、水密性、抗风压性能等，同一厂家、同一规格的门窗每100樘为一批，每批抽样不少于3组；热泵、空调机组等设备复验项目包括能效参数、热力性能等，同一厂家、同一规格的设备每50台为一批，每批抽样不少于3组。复验项目中应有30%的试验次数为见证取样送检。

建筑节能材料的燃烧性能等级和阻燃处理，应符合设计要求及《建筑设计防火规范》等相关标准规定。现场配制的材料，如保温浆料、聚合物砂浆等，应严格按照设计要求或试验室给出的配合比配制，配制过程应做好记录，确保配比准确。节能保温材料在施工使用时的含水率应符合设计要求及工艺要求，无明确要求时，不应大于正常施工环境湿度下的自然含水率，否则需采取降低含水率的措施。

热泵设备作为建筑节能的关键设备，其选型应结合建筑类型、气候区特点适配。严寒地区优先选用地源热泵或空气源高温热泵，夏热冬冷地区可选用空气源热泵，公共建筑和有条件的居住建筑鼓励安装热泵热水器。热泵设备进场时，除常规验收外，还应核查新型低增温潜势（GWP）制冷剂的适配证明，确保符合环保要求。

施工过程控制

建筑节能工程施工应严格按照经审查合格的设计文件和批准的施工技术方案执行，不得擅自更改施工工艺和材料规格。施工前，对于重复采用建筑节能设计的房间和构造做法，应在现场采用相同材料和工艺制作样板间或样板件，经建设、设计、施工、监理单位共同确认后方可大面积施工。

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