网络安全研究2025年第3期（总第84期）：-数据领域重点议题系列研究（上册）.pdfVIP

网络安全研究

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20251215384

本期主题

□数据领域重点议题系列研究（上）

『所长导读』

数据作为新型生产要素，是发展新质生产力、推动高质量发展的关键支撑。充

分激活和释放数据要素价值，已成为发展数字经济、塑造未来竞争新优势的核心任务。

当前，我国正从战略高度系统部署数据基础制度建设，持续推进数据要素市场化配

置改革，加快构建全国统一的数据要素市场。在此背景下，系统研究数据领域重点

议题，对准确把握发展趋势、有效破解发展瓶颈、充分释放数据要素价值具有重大

意义。

本期《数据领域重点议题系列研究（上册）》聚焦数据要素全生命周期价值释

放，设置七个专题展开深度研究。“专题一：数据产业发展趋势及集聚区建设研究”

聚焦数据产业发展趋势，探索集聚区培育路径与政策支撑体系；“专题二：数据基

础设施建设路径研究”分析国家数据基础设施概念内涵、战略定位与功能架构，提

出协同发展建设路径；“专题三：数据科技体系及发展趋势研究”梳理数据科技体

系与前沿趋势，规划核心技术发展路径。

希望本期内容能为政府部门、企业机构和社会组织提供参考和借鉴，并欢迎各

界读者不吝赐教。

赛迪研究院网络安全研究所所长温晓君

2025年12月15日

目录

目录

CONTENTS

本期主题：数据领域重点议题系列研究（上）

专题一：数据产业发展趋势及集聚区建设研究……1

一、数据产业的概念内涵……………1

二、数据产业的战略定位与政策依据………………1

（一）战略定位………………………1

（二）政策依据………………………2

三、数据产业的发展趋势和问题难点………………2

（一）数据产业发展趋势……………2

（二）数据产业发展问题难点………3

四、数据产业发展的政策建议………4

（一）强化产业监测能力……………4

（二）丰富产业生态体系……………4

（三）优化产业发展环境……………5

五、数据产业集聚区建设建议………5

（一）明确集聚区建设定位…………5

（二）优化集聚区方向布局…………5

专题二：数据基础设施建设路径研究………………7

一、数据基础设施的概念内涵………7

（一）基本概念………………………7

（二）功能架构………………………7

（三）主要构成………………………9

二、数据基础设施建设的战略定位与政策依据…10

（一）战略定位……………………10

（二）政策依据……………………11

三、数据基础设施建设的实践经验、发展现状和问题难点……11

（一）国际实践经验………………11

（二）我国发展现状………………12

（三）存在的问题难点……………14

四、对策