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2023某镇清廉村居示范创建工作实施方案

为加快清廉村居示范创建工作步伐，根据县委组织部《清廉

村居示范创建工作实施方案》X（2023〕X文件要求，结合

我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

紧扣全面从严治党工作实际，统筹开展“强基守廉”“以治

促廉”“文化养廉”三大专项行动，积极营造风清气正的政

治生态、构建清廉有序的基层治理体系、培育厚德养廉的社

会环境，打造一批二部清正、村务清爽、干群亲清的清廉村

居，推动村管党治党机制更加健全，党员干部敬畏意识、廉

洁意识、为民意识明显增强，基层权力运行制约监督机制更

加有效，崇廉敬廉的文化氛围更加浓厚，风清气正的政治生

态不断巩固。

二、工作原则

（一）坚持系统谋划、统筹推进。紧紧围绕县委工作部署,

将“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重

要抓手，与乡村振兴等各项工作统筹安排、有机结合，把“清

廉村居”建设融入到农村基层组织建设、民主建设、生态文

明建设等各个方面。

（二）坚持问题导向、务求实效。牢固树立以人民为中心的

发展思想，以群众满意作为检验“清廉村居”建设成效的根

本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是

损害群众利益的行为都要坚决纠正，使“清廉村居”建设自

始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，切

实提高人民群众的满意度。

（三）坚持因地制宜、分步实施。坚持一切从实际出发，针

对农村干部不同层次和特点，针对乡村振兴战略的不同阶段

和要求，研究提出相应的目标任务和可行管用的举措，并由

点及面、分层分批逐年逐步予以推进，形成富有XXX特色的

“清廉村居”建设样本。

三、主要内容

（一）开“强基守廉”专项行动，营造风清气正的村（居）

政治生态

1,建强基层党组织。以加强组织体系建设为重点，深入开

“五星创建、双强争优”活动，加强村级党组织标准化规范

化建设，培育一批“双强示范”和“五星”村级党组织，不

断增强村级党组织履行管党治党的意识和能力。强化党组织

对清廉村居的全面领导，将党风廉政教育纳入村干部培训I,

组织好村党支部书记轮训，推动村干部积极有效履行监督职

责。（牵头领导：业务指导干部：落实单位责任人：）

2.加强纪律作风建设。加强村“两委”干部纪律作风教育，

把政治纪律和政治规矩学习作为村党组织“三会一课”的重

要内容。深入开法治宣传教育，大力宣传职务犯罪、贪污

罪、受贿罪、挪用公款罪等相关法律知识和党纪政纪规定,

增强村“两委”干部依规依纪依法办事意识和治理能力。坚

持常态化督查，建立重要时间节点提醒教育、暗访抽查、通

报曝光机制，畅通群众举报反映问题的渠道。教育引导村居

党员干部严格落实政治纪律、密切联系群众、严明工作纪律、

注重自身形象等要求。（牵头领导：业务指导干部：落实单

位责任人：）

3.强化村居党员干部管理。推进乡村法治文化阵地建设，引

导村“两委”干部学法守法用法，树牢规矩意识和提升拒腐

防变能力。推行基层干部廉洁承诺、辞职承诺制度及廉洁履

职负面清单，加强村“两委”干部廉洁档案规范化管理。用

好监督执纪“四种形态”，对村“两委”干部存在的苗头性、

倾向性问题，经常性开廉政约谈。（牵头领导：业务指导

干部：落实单位责任人：）

（二）开“以治促廉”专项行动，构建清廉有序的基层治

理体系

4.构建“三治合一”村居治理体系。建立健全党委领导、政

府负责、民主协调、社会协同、公众参与、法制保障、科技

支撑的现代社会治理体制，打造一网统管平台，推动社会治

理网格化、便民服务精细化、社会治理信息化。镇党委导

班子加强对村干部特别是“一肩挑”人员的巡察监督。（牵

头导：业务指导工部：落实单位责任人：）

5•建立健全“小微权力”运行模式。实施村级“三务”公开

“阳光工程”，依托媒体、网络、电子屏、手机移动端等多

种方式对村级“三务”进行公开，扩大公开范围，提升公开

质效，做到精细化、透明化。积极推行重大事项公投票决、

民主恳谈听证、村民咨询质询等制度，在充分评估论证的基

础上，进行集体研究决策，形成书