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未成年人法律援助服务指引(试行)

为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规，切实维护未成年人合法权益，规范未成年人法律援助服务流程，提升服务质量，现就未成年人法律援助服务相关事项指引如下：

一、服务对象

本指引所称未成年人法律援助服务对象，是指未满十八周岁的自然人（以下简称受援人），符合以下情形之一的，可依法申请或由相关部门通知提供法律援助：

（一）因经济困难无法支付法律服务费用，且有下列需求之一的：

1.因人身权利受到侵害（包括但不限于家庭暴力、虐待、遗弃、性侵害、校园欺凌等）需要主张民事赔偿或追究侵权责任；

2.因监护权、抚养权、探望权等民事权益争议需要法律帮助；

3.因教育权、社会保障权等合法权益受侵害需要行政救济；

4.其他因经济困难需要法律援助的情形。

（二）无需经济困难证明，直接提供法律援助的情形：

1.涉嫌犯罪的未成年人在刑事诉讼中未委托辩护人的；

2.遭受性侵害、虐待、遗弃等严重人身伤害的未成年人主张相关权益的；

3.法律、法规规定应当提供法律援助的其他情形。

二、服务范围

未成年人法律援助服务涵盖刑事、民事、行政等多领域法律事务，具体包括：

（一）刑事法律援助

1.为犯罪嫌疑人、被告人（未成年人）提供法律咨询、程序引导、申请变更强制措施等法律帮助；

2.担任辩护人，参与侦查、审查起诉、审判各阶段诉讼活动，提出无罪、罪轻或减轻、免除刑事责任的辩护意见；

3.为刑事被害人（未成年人）提供诉讼代理，协助提出刑事附带民事诉讼请求，维护其人身损害赔偿、精神损害赔偿等权益；

4.对涉及未成年人的刑事案件，协助司法机关落实社会调查、心理评估、附条件不起诉、犯罪记录封存等特殊程序。

（二）民事法律援助

1.代理监护权纠纷：包括申请撤销监护人资格、指定或变更监护人、确认监护人职责履行情况等；

2.代理抚养权纠纷：包括离婚后抚养权变更、抚养费追索、探望权行使争议等；

3.代理人身损害赔偿纠纷：包括因交通事故、校园伤害、医疗事故等导致的医疗费、护理费、残疾赔偿金等赔偿主张；

4.代理教育权益纠纷：包括因学校拒收、变相开除、教育资源分配不公等侵害受教育权的行政或民事诉讼；

5.代理社会保障权益纠纷：包括申请最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助等社会救助过程中遇到的阻碍。

（三）行政法律援助

1.代理对教育行政部门不作为或不当行政行为的行政复议、行政诉讼；

2.代理对民政部门在未成年人救助保护、监护干预等工作中行政行为的法律监督；

3.协助处理涉及未成年人的其他行政争议，如户籍登记、身份认定等事项中的行政程序障碍。

（四）其他专项服务

1.为未成年人提供法律咨询、法律知识普及，重点覆盖校园安全、家庭保护、网络保护等领域；

2.参与涉及未成年人权益的矛盾纠纷调解，包括家庭内部矛盾、校园纠纷、社区冲突等；

3.协助收集、固定未成年人权益受侵害的证据，指导其依法维权；

4.配合有关部门开展未成年人权益保护专项行动，提供法律支持。

三、申请与受理程序

（一）申请途径

1.线下申请：受援人或其法定代理人、近亲属可直接向未成年人住所地、案件受理地或侵害行为发生地的法律援助机构提交申请；

2.线上申请：通过政务服务平台、法律援助官方网站或移动端应用（需经实名认证）提交电子申请材料；

3.转交申请：公安机关、人民检察院、人民法院、民政部门、教育机构、未成年人救助保护机构等在工作中发现未成年人需要法律援助的，可代为转交申请材料。

（二）申请材料

申请人需提交以下材料（原件及复印件，法律援助机构留存复印件）：

1.法律援助申请表（需如实填写申请人基本信息、申请事项、经济状况等）；

2.申请人身份证明：未成年人身份证或户口簿；法定代理人身份证明及与未成年人的关系证明（如户口簿、出生证明）；

3.经济困难证明（无需经济困难证明的情形除外）：包括低保证明、特困人员救助供养证明、家庭成员收入证明（由村/居委会、街道办事处或乡镇人民政府出具），或其他能证明经济困难的材料（如医疗费用单据、失业证明等）；

4.与申请事项相关的案件材料：包括但不限于侵害行为发生的证据（如医疗记录、报警记录、聊天记录等）、争议文书（如起诉状、传票、裁决书等）、权益受侵害的事实说明；

5.法律援助机构要求的其他材料。

（三）受理审查

1.形式审查：法律援助机构收到申请后，应在3个工作日内完成材料完整性审查。材料不齐全的，应当一次性书面告知补正内容；申请人无正当理由逾期未补正的，视为撤回申请。